Uber被查 專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)發(fā)展不應(yīng)止步

    Uber之所以能掀起波瀾，就是因?yàn)槌鲎廛?chē)市場(chǎng)提供的服務(wù)不能滿(mǎn)足顧客的需求，打車(chē)難長(zhǎng)期存在。對(duì)于政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，除了加強(qiáng)監(jiān)管，還需要以用戶(hù)的需求為中心，積極探索創(chuàng)新的管理模式，努力調(diào)動(dòng)各方面的資源，大力解決運(yùn)能問(wèn)題。另外，在解決了安全隱患問(wèn)題之后，在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，出租車(chē)管制政策也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，一些過(guò)時(shí)僵化的措施可以適當(dāng)調(diào)整，以吸收新的技術(shù)革命成果，吸納各種社會(huì)資本進(jìn)入。出租車(chē)市場(chǎng)應(yīng)該更加開(kāi)放，讓更多的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　Uber（優(yōu)步）廣州分公司被查，讓互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)又一次吸引了大眾的目光。與以前執(zhí)法更多的指向具體的車(chē)輛與司機(jī)不同，這一次，執(zhí)法更嚴(yán)厲的指向了Uber公司本身，廣州市工商、交委、公安聯(lián)合行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)查扣上千臺(tái)iPhone手機(jī)。

　　Uber此次被查，并不是一件出人意料的事情。

　　人民Uber直接通過(guò)招攬私家車(chē)的方式，以拼車(chē)的名義，直接進(jìn)入了專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)、甚至出租車(chē)市場(chǎng)。這種激進(jìn)的策略，既與Uber作為中國(guó)市場(chǎng)的后來(lái)者有關(guān)，也符合Uber在全球其他國(guó)家的行為模式。正是因?yàn)檫@種激進(jìn)的策略，世界各國(guó)的相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，一直以Uber的車(chē)輛、司機(jī)沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資格，存在安全隱患為理由，對(duì)Uber進(jìn)行了嚴(yán)厲的管制。

　　去年7月，韓國(guó)首爾市政府稱(chēng)Uber違反了韓國(guó)法律，封殺Uber；在日本福岡市，Uber的試點(diǎn)拼車(chē)服務(wù)遭封殺；在以自由聞名的荷蘭，法院判定Uber司機(jī)必須要獲得出租車(chē)執(zhí)照，并指出如果Uber在該國(guó)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，將即刻處以10萬(wàn)歐元的罰款；在曼谷，交通管理部門(mén)要求Uber立即關(guān)閉業(yè)務(wù)；在美國(guó)波特蘭，市政府對(duì)Uber開(kāi)出罰單，并與其將官司打到聯(lián)邦法院。全世界的出租車(chē)市場(chǎng)都存在基本的準(zhǔn)入門(mén)檻。所以，此次Uber被查，監(jiān)管部門(mén)的理由是充分的，也是合法的。

　　相對(duì)于其他專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)，Uber更具野蠻生長(zhǎng)的氣質(zhì)。以乘客保證為例，一號(hào)專(zhuān)車(chē)和中國(guó)平安(601318,股吧)保險(xiǎn)公司合作達(dá)成責(zé)任人責(zé)任險(xiǎn)合作框架，成立一億元的乘客“先行賠付”基金，對(duì)使用專(zhuān)車(chē)服務(wù)的乘客在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生的保險(xiǎn)事故，乘客可直接向一號(hào)專(zhuān)車(chē)方面發(fā)起賠付申請(qǐng)，最高一訂單賠付額度可達(dá)50萬(wàn)元，一年不限次數(shù)。滴滴專(zhuān)車(chē)也與中國(guó)人壽(601628,股吧)合作設(shè)立了保險(xiǎn)基金，最高賠付金額為100萬(wàn)元，與座位險(xiǎn)并行賠付。相比之下，Uber的確存在相應(yīng)的安全隱患。

　　但是，必須看到的是，即便存在一些隱患，即便有如此多的圍追堵截，Uber仍然如野火燎原，在多國(guó)遍地開(kāi)花，究其原因，就是Uber的創(chuàng)新嘗試仍然有其合理的成分：它順應(yīng)技術(shù)發(fā)展，滿(mǎn)足了消費(fèi)者的需求。

　　出租車(chē)與其他公共交通系統(tǒng)一樣，存在需求的高峰與低谷，上下班、周末、刮風(fēng)下雨的時(shí)候，需求量高，而平時(shí)則需求量低。這就使得出租車(chē)的數(shù)量很難滿(mǎn)足消費(fèi)者變化的需求，高峰時(shí)期一車(chē)難求，而平時(shí)出租車(chē)沒(méi)生意，司機(jī)叫苦。Uber通過(guò)引入私家車(chē)，在高峰時(shí)期，價(jià)格高，吸引私家車(chē)主投入運(yùn)營(yíng)，提供額外的運(yùn)力；在平時(shí)，價(jià)格降低，私家車(chē)則退出運(yùn)營(yíng)。在這樣的靈活機(jī)制下，不但總體運(yùn)力提高，而且運(yùn)力的分配也與需求相適應(yīng)，效率極高。從這個(gè)意義上看，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的分享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在正在于此，往更大處說(shuō)，這正是時(shí)下所倡導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)+在交通領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。雖然Uber的安全隱患沒(méi)有解決，但是這些創(chuàng)新點(diǎn)仍然值得交通管理部門(mén)去深思、去研究、甚至去擁抱、去接納。

　　私家車(chē)投入運(yùn)營(yíng)最大的理由是安全問(wèn)題。私家車(chē)沒(méi)有經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查，很難保證車(chē)況、司機(jī)的素質(zhì)，同時(shí)缺乏相應(yīng)的保險(xiǎn)，乘客有安全隱患，而且，私家車(chē)分散，管理難度大，管理成本高。所以，公允地說(shuō)，在技術(shù)不成熟的情況下，禁止私家車(chē)運(yùn)營(yíng)，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是一種必要的保護(hù)性政策。不過(guò)，隨著技術(shù)的發(fā)展，在將來(lái)，或許這些問(wèn)題都會(huì)得到更好的解決。起碼，在現(xiàn)在的專(zhuān)車(chē)服務(wù)中，不但司機(jī)需要接受專(zhuān)車(chē)平臺(tái)的資質(zhì)審核，滿(mǎn)足駕齡、犯罪記錄、違章記錄的審核。而且，每一筆業(yè)務(wù)，從司機(jī)、乘客的姓名，到上車(chē)與下車(chē)的時(shí)間、地點(diǎn)均有詳細(xì)的記錄。

　　人民Uber之所以能掀起波瀾，就是因?yàn)槌鲎廛?chē)市場(chǎng)提供的服務(wù)不能滿(mǎn)足顧客的需求，打車(chē)難長(zhǎng)期存在。對(duì)于政府管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，除了加強(qiáng)監(jiān)管，還需要以用戶(hù)的需求為中心，積極探索創(chuàng)新管理模式，努力調(diào)動(dòng)各方面的資源，大力解決運(yùn)能問(wèn)題。

　　另外，在解決了安全隱患問(wèn)題之后，在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，出租車(chē)管制政策也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，一些過(guò)時(shí)僵化的措施可以適當(dāng)調(diào)整，以吸收新的技術(shù)革命成果，吸納各種社會(huì)資本進(jìn)入。出租車(chē)市場(chǎng)應(yīng)該更加開(kāi)放，讓更多的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。Uber只是專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)的一家企業(yè)，專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)仍然有不少受市民歡迎的產(chǎn)品。這次依法查封Uber是必要的，但是專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)的改革發(fā)展不應(yīng)該因此而停滯。即便是這次被查封的Uber，只要整改后符合準(zhǔn)入條件，也大有運(yùn)營(yíng)空間。

　　總之，不管是市場(chǎng)，還是政府監(jiān)管部門(mén)，重要的是以消費(fèi)者的利益為最高原則，公開(kāi)、公正的協(xié)商博弈，共同推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革。企業(yè)積極創(chuàng)新，政府監(jiān)管部門(mén)則應(yīng)尊重企業(yè)的首創(chuàng)精神，不能固步自封，要主動(dòng)擁抱技術(shù)革命，讓出租車(chē)市場(chǎng)變得更加親民，更加高效。