廣東省作為全國(guó)車改先行試點(diǎn)地區(qū),承擔(dān)率先推進(jìn)地方公務(wù)用車制度改革的重要使命。目前,《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》和《廣東省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)獲得中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),這也是首個(gè)獲批的地方改革方案。
省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省發(fā)改委主任何寧卡表示,此次改革以市場(chǎng)化、社會(huì)化為方向,從制度上推動(dòng)公務(wù)用車保障由“實(shí)物供給”向“社會(huì)化提供”轉(zhuǎn)變,可以有效地解決現(xiàn)行公務(wù)用車制度所固有的諸多弊端,使行政運(yùn)行成本得到有效控制,并且從源頭上消除“以車謀私、公車私用”的隱患。
省發(fā)改委表示,此次改革體現(xiàn)了打破“官本位”的制度設(shè)計(jì)。古往今來,“出有車”是“官”的一個(gè)象征性符號(hào),取消一般公務(wù)用車,實(shí)際上體現(xiàn)了官民平等的制度設(shè)計(jì)理念。
改革后,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。而公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是按照節(jié)約成本、保障公務(wù)的要求,充分考慮不同崗位的公務(wù)出行頻率,一切從工作需要出發(fā)來確定的。
時(shí)間:6月底完成省直機(jī)關(guān)公車改革
省發(fā)改委明確,我省本著率先改革、分級(jí)分類推進(jìn)的原則,計(jì)劃于今年6月底前完成省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。9月底前完成各地級(jí)以上市和縣(市、區(qū))的改革。12月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,并將先行車改地區(qū)和單位規(guī)范到位,從而確保全省于今年底前完成改革。
范圍:事業(yè)單位和國(guó)企暫不參加
我省公務(wù)用車制度改革范圍包括:紀(jì)委機(jī)關(guān)和黨委各部門,人大機(jī)關(guān),政府各部門,
政協(xié)機(jī)關(guān),審判機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān),各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián),黨委、政府所屬參公管理事業(yè)單位。參改人員包括各級(jí)各部門在編在崗的地廳級(jí)及以下工作人員。
事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)的改革待中央的改革方案出臺(tái)后,再另行推進(jìn)。
此外,如果公務(wù)出行保障范圍過小,需要適當(dāng)調(diào)低公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前,省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼的保障范圍包括有廣州市越秀區(qū)、天河區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)等劃定區(qū)域,總面積超過1000平方公里。
標(biāo)準(zhǔn):處級(jí)上限每人1040元/月
全省各檔次公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限,分別為:廳級(jí)每人每月1690元;處級(jí)上限為每人每月1040元;科級(jí)上限為每人每月650元。
在上述檔次上限范圍內(nèi),允許各地從實(shí)際出發(fā)確定本地區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼檔次和標(biāo)準(zhǔn)。但是各地市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)劃分必須在中央和省規(guī)定的上限范圍內(nèi)確定,而且同一地市必須實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不同地市最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距也不得超過20%。
處置:涉改公車將公開拍賣
車輛處置是改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),我省按照中央關(guān)于公開規(guī)范處置公務(wù)用車的要求,通過公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu),采取公開拍賣等方式進(jìn)行,決不搞“暗箱操作”,堅(jiān)決防止甩賣和賤賣的現(xiàn)象出現(xiàn),避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
對(duì)涉改司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主,具體由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門按照中央和省確定政策。