日前,商務部發(fā)布的《汽車銷售管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)正式結束征求意見。據(jù)悉,反饋意見者主要為汽車生產廠家、汽車經銷商、零部件供應商、汽車維修企業(yè)、消費者以及各相關政府部門,對于新辦法的實施均表示支持。而從公開的反饋信息來看,主要集中于《征求意見稿》的第十五條、第十六條、第二十二條、第二十四條以及第三十條。
經銷商大力支持新管理辦法
據(jù)了解,1月初,商務部正式發(fā)布《征求意見稿》,向全社會公開征求意見。與現(xiàn)行管理辦法相比,新規(guī)將打破汽車銷售授權方式,允許經銷商跨過車企進行汽車銷售。通過大力保護經銷商舉措,重新平衡經銷商與車企的利益,避免汽車流通環(huán)節(jié)的縱向壟斷與橫向壟斷,并有利新能源汽車的發(fā)展。
分析人士指出,《征求意見》更為適應當下汽車市場的競爭環(huán)境,調整了廠家與經銷商的關系,平衡兩者利益,強化現(xiàn)有市場的規(guī)范運行,并能促進新能源汽車的發(fā)展。
記者在商務部公開的反饋意見中看到,經銷商對《征求意見稿》十分支持,并建議強化了違法相關處罰力度。據(jù)了解,為了改變車企在流通領域過于強勢的話語權,《征求意見稿》第二十二條明確了供應商不得對經銷商實施要求同時具備銷售、售后服務等功能;限制經營其他供應商商品;規(guī)定整車、配件庫存品種或數(shù)量,或者規(guī)定汽車銷售數(shù)量;限制經營本企業(yè)汽車產品的經銷商之間相互轉售;限制為其他供應商的汽車提供配件及售后服務;搭售未訂購的汽車、汽車配件和用品等商品,等等。
建議維修使用“同質件”概念
在公開反饋意見中,汽配領域企業(yè)的意見主要集中《征求意見稿》的第十五條與第十六條。據(jù)悉,《征求意見稿》第十六條指出,經銷商、售后服務商銷售或者提供配件應當如實標明原廠配件、非原廠配件、再制造件、修復件等,明示生產商(進口產品為進口商)、生產日期、適配車型等信息。向消費者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時,應當予以提醒和說明。
“汽車配件市場除了原廠配件以外,正廠件、配套件、品牌件、高仿件等產品魚目混雜,更有大批假冒偽劣配件產品,嚴重影響了廣大消費者的車輛安全。”北京萬澤龍進口汽車維修服務公司提交的建議,現(xiàn)全國正統(tǒng)一推薦同質配件,有統(tǒng)一編碼,售后又便于追溯,所以使用同質配件更易接受。
“‘同質配件’來定義說明更恰當,同時與交通運輸部交運的分類吻合,符合目前配件市場對亂象的區(qū)隔?!北本┤A汽羽悅汽車服務有限公司的工作人員也建議。
避免電商銷售管理矛盾
與流通企業(yè)與汽配企業(yè)相比,汽車生產企業(yè)在整個反饋意見表中并不多,只有為數(shù)不多的兩條。
據(jù)悉,《征求意見稿》第二十四條指出,除合同另有約定外,供應商在經銷商獲得授權銷售區(qū)域內不得向消費者直接銷售汽車。有車企反饋表示,這與第六條第三款之規(guī)定“推動汽車流通模式創(chuàng)新,積極發(fā)展電子商務”存在潛在矛盾。
該車企表示,整車供應商發(fā)展電商平臺向消費者進行產品直銷時,由于網絡平臺不受地域限制,將不可避免地存在最終購買的客戶所在區(qū)域與供應商自身經銷商授權銷售區(qū)域范圍發(fā)生重復的情況。雖然第二十四條加入了“除合同另有約定”的兜底內容,但由于汽車電商尚屬新興產業(yè),絕大部分與原經銷商的合同并未對此進行專門約定,因此很難適用。故建議不保留本條規(guī)定或者對本條規(guī)定進一步明確。
與此同時,有車企表示,因新規(guī)定對供應商的日常運營會產生深遠影響,應給企業(yè)提供合理的過渡期。建議過渡期為至少12個月以便讓相關各方(尤其是供應商)進行必要的合同審查和業(yè)務調整。
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