粵年票公開(kāi)日到期15市未出聲

    僅東莞、江門(mén)公開(kāi)相關(guān)信息；廣州政協(xié)委員韓志鵬今日向15市“喊話(huà)”

    根據(jù)廣東省交通廳1月印發(fā)的文件，廣東各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局（委）需在今年2月10日前，通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)審計(jì)的年票信息。廣東共有17市收取年票，但截至目前，除東莞、江門(mén)外，廣州等15個(gè)城市的交委官網(wǎng)上并未見(jiàn)到相關(guān)信息公開(kāi)。今天上午，廣州市政協(xié)委員韓志鵬正式向廣州等15個(gè)市交委致信要求公開(kāi)年票信息，他說(shuō)，丑媳婦終歸要見(jiàn)公婆的！

    17日，針對(duì)15個(gè)市交委沒(méi)有按照省交通運(yùn)輸廳要求發(fā)布年票信息一事，廣東省政協(xié)常委孟浩在朋友圈發(fā)表了個(gè)人看法——政府該如何取信于民？他的圈中好友韓志鵬留言表示自己馬上就會(huì)有動(dòng)作。“有您接力，不怕政府不公開(kāi)信息！”“政府信息公開(kāi)，責(zé)無(wú)旁貸！”這兩個(gè)知名委員你一言，我一語(yǔ)，達(dá)成共識(shí)，合力推動(dòng)15個(gè)地市交委公開(kāi)年票信息。

    其實(shí)，記者早就注意到，一直呼吁年票取消的孟浩對(duì)省交通廳要求年票信息公開(kāi)的行為并不滿(mǎn)意，他認(rèn)為這是在“轉(zhuǎn)移注意力，掩蓋年票收取不合法的事實(shí)。”

    “我一貫的主張就是，先定下違法與否，再說(shuō)公開(kāi)！”孟浩17日對(duì)記者表示，法律當(dāng)然是可以判決政府在年票問(wèn)題上的是與非。但在依法治國(guó)的理念下，政府首先應(yīng)該重新審視與檢討之前的公共政策的制定是否存在瑕疵甚至是違法問(wèn)題。這是一個(gè)主動(dòng)糾錯(cuò)與被動(dòng)糾錯(cuò)的態(tài)度問(wèn)題。作為人民政府，通過(guò)納稅人征集到的公共財(cái)政資金就應(yīng)該建設(shè)城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施與公共交通。而不能以任何理由只管城市道路建設(shè)而不負(fù)責(zé)相關(guān)道路的橋梁與隧道建設(shè)?！安荒軐⒊鞘械墓不A(chǔ)建設(shè)任意割裂開(kāi)來(lái)，政府就應(yīng)該完全擔(dān)負(fù)起城市公共基礎(chǔ)建設(shè)的責(zé)任來(lái)！”

    “丑媳婦終歸要見(jiàn)公婆的！”韓志鵬笑言自己是推動(dòng)政府信息公開(kāi)的“行家里手”，繼要求公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之后，這次他終于按捺不住，致信給廣州等15個(gè)市交委，要求他們公開(kāi)年票收支等信息。 

    他在《關(guān)于年票信息的公開(kāi)申請(qǐng)》中寫(xiě)道：車(chē)輛通行費(fèi)年票涉及公民、法人等切身利益，亟須社會(huì)各界廣泛知曉。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，年票的相關(guān)信息（包括納入年票制的收費(fèi)公路項(xiàng)目、設(shè)置的收費(fèi)站點(diǎn)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限、收支情況和剩余債務(wù)等）本應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)，但這些相關(guān)信息貴單位從未向社會(huì)公開(kāi)。最近，廣東省交通運(yùn)輸廳專(zhuān)門(mén)發(fā)文，要求包括貴單位在內(nèi)的廣東各有關(guān)地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局（委）于2016年2月10日前通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。遺憾的是，貴單位等迄今仍未公開(kāi)相關(guān)信息。為此，本人依法依規(guī)向貴單位申請(qǐng)年票信息公開(kāi)，公開(kāi)日期不遲于15個(gè)工作日（3月11日前），公開(kāi)方式可以是省交通運(yùn)輸廳指定的政府網(wǎng)站，也可以通過(guò)媒體發(fā)布同時(shí)回復(fù)本人。

    韓志鵬表示，他將于今日一早將這15封申請(qǐng)快遞出去，“看看有沒(méi)有糊涂賬！”

    回應(yīng) 

    廣州：已報(bào)送省交通廳

    上月省交通廳要求公開(kāi)年票制信息。不過(guò)，記者注意到目前未能見(jiàn)到廣州的相關(guān)公開(kāi)信息。對(duì)此，2月17日市交委回復(fù)，已按要求將有關(guān)信息報(bào)送省廳。

    按照省交通廳1月25日印發(fā)的文件，廣州市交委需在2月10日前，通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)審計(jì)的車(chē)輛通行費(fèi)年票制相關(guān)信息，包括納入年票制的收費(fèi)公路項(xiàng)目、設(shè)置的收費(fèi)站點(diǎn)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限、收支情況和剩余債務(wù)等7項(xiàng)內(nèi)容，還提到要及時(shí)做好相關(guān)宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作。

    不過(guò)，截至2月17日晚，廣州的此項(xiàng)信息還未能在公開(kāi)渠道查閱到。據(jù)悉，17個(gè)實(shí)施年票制的市中，東莞、江門(mén)兩市交通運(yùn)輸局已在官網(wǎng)公布年票信息。

    記者聯(lián)系廣州市交委，得到的答復(fù)是“關(guān)于年票信息公開(kāi)，廣州市已按照省交通運(yùn)輸廳要求，將有關(guān)信息報(bào)送省廳”。市交委還表示，后續(xù)將按照省有關(guān)部門(mén)的要求組織做好信息公開(kāi)工作。

    佛山：公布時(shí)間尚未定

    截至記者17日發(fā)稿時(shí)，佛山市的年票制相關(guān)信息尚未公布。記者從佛山市交通運(yùn)輸局了解到，在政策沒(méi)有改變的情況下，佛山年票還將繼續(xù)征收。

    記者17日18時(shí)許查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，佛山市交通運(yùn)輸局仍未在政府網(wǎng)站公開(kāi)經(jīng)審計(jì)的車(chē)輛通行費(fèi)年票制相關(guān)信息。對(duì)此，佛山市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，“佛山年票信息要公布，還要經(jīng)過(guò)省里審核。目前我們正在推進(jìn)這項(xiàng)工作。暫時(shí)還未公布是因省交通運(yùn)輸廳最近又有新的指示和要求，和之前的要求有所不同。”

    至于具體將在何時(shí)公布，佛山市交通運(yùn)輸局并未給出明確時(shí)間?！敖酉聛?lái)，佛山年票聯(lián)席委員會(huì)也會(huì)就此召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論。”上述負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，在政策沒(méi)有改變的情況下，佛山年票還將繼續(xù)征收。

    事實(shí)上，佛山年票自打十多年前開(kāi)始征收以來(lái)就爭(zhēng)議不斷。而近幾年，也陸續(xù)有車(chē)主不再繳納，關(guān)于取消年票制的呼聲也越來(lái)越高。春節(jié)前，本報(bào)曾發(fā)起過(guò)“關(guān)于佛山車(chē)主購(gòu)買(mǎi)年票的問(wèn)卷調(diào)查”，125名車(chē)主接受調(diào)查，結(jié)果顯示，有超過(guò)四成的車(chē)主表示自己已經(jīng)有一年未繳年票費(fèi)用了，約六成車(chē)主表示今年將不再繳納年票，車(chē)主不再繳納年票的主要理由就是“不清楚自己交的錢(qián)具體被用在哪些地方”。

    江門(mén)去年年票收入2.6 億元，債務(wù)余額26億元

    江門(mén)：今年繼續(xù)征收

    17日，記者從江門(mén)市交通運(yùn)輸局了解到，2015年江門(mén)市試行車(chē)輛通行費(fèi)年票收入26182.61萬(wàn)元，政府財(cái)政籌集資金16541.53萬(wàn)元，支出42724.14萬(wàn)元，主要用于支付納入年票制管理收費(fèi)項(xiàng)目的年票補(bǔ)償，撤銷(xiāo)外海大橋等4個(gè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目的補(bǔ)償以及年票代征及銀行手續(xù)費(fèi)、系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)、日常管理費(fèi)用等。今年江門(mén)市將繼續(xù)征收年票。

    據(jù)介紹，截至2015年底，江門(mén)市普通公路收費(fèi)項(xiàng)目債務(wù)余額26.71億元，其中政府還貸項(xiàng)目債務(wù)余額為22.07億元；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目補(bǔ)償債務(wù)余額4.64億元。

    截至2015年底，江門(mén)市普通公路收費(fèi)項(xiàng)目共8個(gè)，其中，政府還貸收費(fèi)項(xiàng)目5個(gè)（國(guó)道325鶴山段、國(guó)道325恩平東段、國(guó)道325恩平西段、省道古崖線(xiàn)江鶴公路、九江大橋G325線(xiàn)至江門(mén)市區(qū)公路），經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目3個(gè)（江門(mén)潮連大橋、新會(huì)南環(huán)公路、鶴山共和至開(kāi)平人和公路）。潮連大橋?qū)⒂诮衲?月30日終止收費(fèi)，現(xiàn)保留普通公路收費(fèi)站共5個(gè)，分別是：濱江收費(fèi)站、江鶴收費(fèi)站、恩平收費(fèi)站、蓮塘收費(fèi)站、宅梧收費(fèi)站。

    江門(mén)市路橋收費(fèi)管理中心主任李壽安介紹：“實(shí)施年票制的目的就是要解決收費(fèi)站過(guò)多過(guò)密的問(wèn)題，提高車(chē)輛的通行效率，減少物流運(yùn)輸成本。而且江門(mén)車(chē)輛通行費(fèi)年票收入主要用于支付納入年票制管理收費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和年票制日常管理經(jīng)費(fèi)?！?

    據(jù)介紹，每年支付納入年票制管理收費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和年票制日常管理經(jīng)費(fèi)等的支出都大于年票收入，因此，每年江門(mén)市本級(jí)財(cái)政、蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)都要籌集資金補(bǔ)足江門(mén)市實(shí)行年票制對(duì)各經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支出。

    “今年江門(mén)將繼續(xù)試行年票制，若省里有其他方案，我們會(huì)第一時(shí)間跟進(jìn)?！崩顗郯蔡嵝眩?月4日至4月30日為今年年票統(tǒng)繳期，其中4月份為年票繳納高峰期，為避免排隊(duì)等候，請(qǐng)市民錯(cuò)峰繳納。

    東莞公布去年年票收支情況：汽車(chē)增32萬(wàn)輛，年票收入?yún)s減少6800萬(wàn)元…… 

    東莞：償還1億本金 債務(wù)卻增6億

    去年?yáng)|莞汽車(chē)暴增了32萬(wàn)輛，年票收入?yún)s比2014年還少了6800萬(wàn)元。按照省交通廳要求，東莞市交通運(yùn)輸管理局在其官網(wǎng)公布東莞年票收支情況，2015年?yáng)|莞市年票費(fèi)共計(jì)收入5.1642億元，其中僅有1.1594億元是用于償還貸款本金的。這個(gè)數(shù)據(jù)比2014年?yáng)|莞年票5.85億元的收入少了近7000萬(wàn)，更不及2013年9.24億元年票收入的六成，車(chē)主繳費(fèi)率再創(chuàng)新低。

    去年繳費(fèi)率僅三成

    數(shù)據(jù)顯示，2015年?yáng)|莞新車(chē)上牌數(shù)高達(dá)32萬(wàn)輛之多，同比增長(zhǎng)接近50%。但汽車(chē)數(shù)量的飆升并沒(méi)有帶來(lái)年票繳費(fèi)收入的提升。根據(jù)東莞交通部門(mén)公布的《關(guān)于東莞市2015年度政府還貸收費(fèi)公路建設(shè)及收費(fèi)情況的說(shuō)明》，2015年?yáng)|莞市年票費(fèi)共計(jì)收入5.1642億元。對(duì)比2014年5.85億元的年票收入，在汽車(chē)保有量大幅上漲的2015年，東莞年票收入?yún)s少了6800萬(wàn)元左右。而這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比年票和年審依然未解綁的2013年，則顯得更低了。記者了解到，2013年?yáng)|莞年票的收入為9.24億元，征收率超過(guò)六成。

    “我已經(jīng)連續(xù)多年未交車(chē)輛年票費(fèi)了，現(xiàn)在車(chē)輛年審與年票脫鉤，更不準(zhǔn)備繳交這一費(fèi)用”，在東莞工作多年的鐘先生告訴記者，家里的兩臺(tái)車(chē)都沒(méi)有交年票。在采訪中，記者也發(fā)現(xiàn)，不少車(chē)主對(duì)于年票繳交制度頗有微詞，在東莞取消年票滯納金并與車(chē)輛年審脫鉤后，更多車(chē)主不愿意主動(dòng)去繳納這一費(fèi)用。

    記者了解到，東莞市車(chē)輛通行費(fèi)（年票）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20座（含20座）以下非營(yíng)運(yùn)客車(chē)為800元；20座（含20座）以下?tīng)I(yíng)運(yùn)客車(chē)為1600元，最高的15噸以上貨車(chē)和各種集裝箱車(chē)收費(fèi)達(dá)8000元。

    截至2015年年底，東莞汽車(chē)保有量達(dá)186萬(wàn)輛，即便按照最低800元一年的標(biāo)準(zhǔn)算，東莞應(yīng)收的年票總額也在10余億元。而2014年?yáng)|莞收入5.85億元的年票總額，當(dāng)時(shí)的征收率也不及四成，現(xiàn)在在汽車(chē)保有數(shù)量暴增32萬(wàn)輛的情況下，年票收入反減少了近7000萬(wàn)元，讓東莞年票征收率創(chuàng)下歷史新低，在三成左右。

    一年新增債務(wù)6億

    從東莞年票的收支情況看，2015年?yáng)|莞市共計(jì)收入的5.1642億元年票費(fèi)中，支付銀行貸款利息金額高達(dá)3.0973億元，而償還貸款本金部分則僅有1.1594億元。另外管理、養(yǎng)護(hù)維修和水利建設(shè)基金也有0.9075億元，直逼還貸本金。截至2015年12月31日，東莞市年票制債務(wù)余額54.25億元。 

    值得關(guān)注的是，經(jīng)2015年全省年票制審計(jì)調(diào)整，東莞市2014年12月31日年票制債務(wù)余額49.41億元，同時(shí)，2015年經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)納入東莞市年票制償還的S120石排至橋頭段路面大修工程完工通車(chē)，增加年票制債務(wù)6億元。另外，還有8個(gè)在建、待建且暫未納入年票制還貸基數(shù)的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目投資總額約104.3億元，將新增政府還貸債務(wù)約63.66億元，因仍在建或待建尚未完成竣工決算及審計(jì)，暫未納入還貸基數(shù)。

    對(duì)于東莞年票的收支情況，不少車(chē)主表示還貸無(wú)望?！鞍凑债?dāng)前的還貸情況，猴年馬月都還不清”，車(chē)主趙先生表示，2015年年票收入也就5億多，但新增債務(wù)卻有6億元，再加上利息養(yǎng)路費(fèi)什么的，接下來(lái)每年疊加的新項(xiàng)目新賬務(wù)讓年票征收時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。