300萬微車產(chǎn)能面臨“放空”危機(jī) 新政倒逼車企轉(zhuǎn)型

    從“汽車下鄉(xiāng)”政策中的主角，到“節(jié)能惠民”工程中的配角，微車在政策調(diào)控中的市場地位遭遇了急劇的變化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年~2012年，上汽通用五菱、長安、東風(fēng)小康、一汽吉林、奇瑞、北汽、力帆、昌河等逾十家微車企業(yè)的產(chǎn)能已從200萬輛增加到540萬輛（包括在建項(xiàng)目）。但是，2012年微車的銷量僅為216萬輛，供需失衡的危機(jī)顯現(xiàn)。

　　對(duì)此，我國乘用車聯(lián)席會(huì)副秘書長崔東樹認(rèn)為：“這主要是因?yàn)?009年在政策的推動(dòng)下，我國微車市場高歌猛進(jìn)，導(dǎo)致廠家對(duì)這一市場的預(yù)期過高，紛紛加入這一領(lǐng)域，并大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)所致。”

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》記者了解，截至今年4月，我國的微車生產(chǎn)企業(yè)從2009年的6家左右增加到了15家。在微車產(chǎn)能迅速擴(kuò)充的過程中，我國對(duì)于微車銷售的鼓勵(lì)政策卻在發(fā)生巨大的變化。從2009年的 “汽車下鄉(xiāng)”到2010年6月實(shí)施的 《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車 （1.6升及以下乘用車）推廣實(shí)施細(xì)則》，對(duì)微車生產(chǎn)和銷售的鼓勵(lì)明顯減弱。

　　由于缺少政策鼓勵(lì)和財(cái)政補(bǔ)貼，微車這個(gè)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格更敏感的市場，需求增速也在不斷放緩，我國的微車生產(chǎn)企業(yè)正面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的挑戰(zhàn)。

　　微車產(chǎn)能過剩

　　2009年，在我國實(shí)施“汽車下鄉(xiāng)”政策，鼓勵(lì)小排量車的政策推動(dòng)下，不僅原有的6家主要微車生產(chǎn)企業(yè)上汽通用五菱、長安、東風(fēng)小康、昌河、哈飛、一汽吉林紛紛上馬微車擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，奇瑞、北汽、海馬、力帆、華晨、陜汽等企業(yè)也紛紛加入這一領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，2010年長安汽車投資9億元擴(kuò)產(chǎn)保定微車基地，該基地建成后，河北長安整車年產(chǎn)能達(dá)到50萬輛；同年10月，長安合肥微車基地也正式開建，總投資30億元，年產(chǎn)能為30萬輛。

　　在長安汽車增加微車產(chǎn)能的同時(shí)，東風(fēng)集團(tuán)以及一汽集團(tuán)也在紛紛上馬微車項(xiàng)目。其中，東風(fēng)小康十堰第二工廠于2010年5月投產(chǎn)，產(chǎn)能10萬輛。同年，東風(fēng)小康重慶基地二工廠一期于當(dāng)年第四季度投產(chǎn)。截至2010年底，東風(fēng)小康產(chǎn)能達(dá)到50萬輛。

　　一汽吉林作為一汽的微車生產(chǎn)企業(yè)，也于2010年投資興建新廠，產(chǎn)能為20萬輛。

　　在老牌微車企業(yè)紛紛擴(kuò)產(chǎn)的同時(shí)，奇瑞、北汽、力帆、海馬、華晨、陜汽等企業(yè)也紛紛宣布要進(jìn)入微車領(lǐng)域。奇瑞在2009年1月正式成立了開瑞這個(gè)微車品牌進(jìn)入微車領(lǐng)域，并于2009年在已經(jīng)擁有蕪湖微車生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，又在河南開封投資了30萬輛產(chǎn)能的微車基地。

　　2010年，北汽作為國內(nèi)第五大汽車集團(tuán)，也進(jìn)入了微車領(lǐng)域。2010年8月，北汽正式與重慶銀翔簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃投15億元在重慶打造30萬輛微車生產(chǎn)基地，最終產(chǎn)能將達(dá)到60萬輛。

　　與此同時(shí)，海馬也宣布了在鄭州建設(shè)產(chǎn)能為20萬輛的微車生產(chǎn)基地；力帆在重慶的兩個(gè)生產(chǎn)基地，也開始生產(chǎn)微車，兩個(gè)基地產(chǎn)能合計(jì)為15萬輛。

　　在我國微車產(chǎn)能迅速擴(kuò)張的同時(shí)，微車產(chǎn)能過剩的問題也已經(jīng)暴露出來。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國微車銷量還不到已經(jīng)建成和正在興建的微車產(chǎn)能三分之一。

　　不僅如此，今年1~4月我國微車的銷量出現(xiàn)下滑趨勢。數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國微車銷量為636438輛，相對(duì)于去年同期的686569輛，下滑7.3%。我國微車銷量排名前三的上海通用五菱、長安、東風(fēng)三家企業(yè)的微車業(yè)務(wù)也出現(xiàn)下滑，其中上汽通用五菱同比下滑9.2%，長安同比下滑20%，東風(fēng)同比下滑1.1%。

　　企業(yè)面臨艱難轉(zhuǎn)型

　　我國微車行業(yè)目前出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、銷量下滑，這在崔東樹看來與我國汽車行業(yè)政策的改變有著必然關(guān)系。

　　2009年國務(wù)院下發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提震車市。該規(guī)劃的實(shí)施措施之一就是“汽車下鄉(xiāng)”，對(duì)農(nóng)民購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢換購輕型載貨車的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，從而推進(jìn)小排量車的進(jìn)一步發(fā)展。

　　在這一政策利好下，當(dāng)年我國的微車產(chǎn)業(yè)也迎來了漂亮的銷售業(yè)績。數(shù)據(jù)顯示，2009年國內(nèi)微車銷量195萬輛，同比增長83%。隨著市場的高漲和政策的推動(dòng)，我國很多汽車企業(yè)爭相涌入這一領(lǐng)域。

　　“微車項(xiàng)目的進(jìn)入門檻較低，而且進(jìn)入之后能夠迅速帶來銷量和產(chǎn)值，這也是企業(yè)紛紛進(jìn)入的重要原因。”崔東樹表示。

　　然而，在汽車下鄉(xiāng)政策到期之后，國家對(duì)于微車產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)力度明顯削弱?！丁肮?jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實(shí)施細(xì)則》于2010年6月正式實(shí)施，然而在《節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄》中，微車占比較小。進(jìn)入該目錄則是消費(fèi)者購車獲得補(bǔ)貼的重要條件。

　　以第八批《目錄》為例，在當(dāng)期公布的27個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的100余種車型中，僅有海馬福仕達(dá)、哈飛路寶、哈飛新民意、昌河北斗星、開瑞優(yōu)優(yōu)等為數(shù)不多的幾款微車。

　　對(duì)此，杜芳慈表示：“"汽車下鄉(xiāng)"政策作為《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的一部分，是在金融危機(jī)的特定背景下出臺(tái)的，主要目的是為了"救市"，微車作為一個(gè)能夠迅速帶來效益的汽車產(chǎn)業(yè)的一部分，成為鼓勵(lì)的對(duì)象。”但是，在汽車市場恢復(fù)之后，對(duì)微車項(xiàng)目的鼓勵(lì)自然會(huì)逐漸削弱。

　　借助政策東風(fēng)火了一把的微車產(chǎn)業(yè)，在政策放空之后，又恢復(fù)到了低迷狀態(tài)。這時(shí)已經(jīng)進(jìn)入微車領(lǐng)域的汽車制造企業(yè)，則面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的問題。例如，海馬汽車日前就已啟動(dòng)了鄭州微車基地的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。

　　對(duì)于已經(jīng)建成和正在建設(shè)中的微車項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型不僅需要大量資金、人力、物力方面的投入，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)之后，能否以全新的技術(shù)和車型投入市場，這都將成為企業(yè)轉(zhuǎn)型道路面臨的挑戰(zhàn)。