300萬(wàn)微車(chē)產(chǎn)能面臨“放空”危機(jī) 新政倒逼車(chē)企轉(zhuǎn)型

    從“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策中的主角，到“節(jié)能惠民”工程中的配角，微車(chē)在政策調(diào)控中的市場(chǎng)地位遭遇了急劇的變化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年~2012年，上汽通用五菱、長(zhǎng)安、東風(fēng)小康、一汽吉林、奇瑞、北汽、力帆、昌河等逾十家微車(chē)企業(yè)的產(chǎn)能已從200萬(wàn)輛增加到540萬(wàn)輛（包括在建項(xiàng)目）。但是，2012年微車(chē)的銷(xiāo)量?jī)H為216萬(wàn)輛，供需失衡的危機(jī)顯現(xiàn)。

　　對(duì)此，我國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為：“這主要是因?yàn)?009年在政策的推動(dòng)下，我國(guó)微車(chē)市場(chǎng)高歌猛進(jìn)，導(dǎo)致廠家對(duì)這一市場(chǎng)的預(yù)期過(guò)高，紛紛加入這一領(lǐng)域，并大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)所致?！?

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》記者了解，截至今年4月，我國(guó)的微車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從2009年的6家左右增加到了15家。在微車(chē)產(chǎn)能迅速擴(kuò)充的過(guò)程中，我國(guó)對(duì)于微車(chē)銷(xiāo)售的鼓勵(lì)政策卻在發(fā)生巨大的變化。從2009年的 “汽車(chē)下鄉(xiāng)”到2010年6月實(shí)施的 《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(chē) （1.6升及以下乘用車(chē)）推廣實(shí)施細(xì)則》，對(duì)微車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的鼓勵(lì)明顯減弱。

　　由于缺少政策鼓勵(lì)和財(cái)政補(bǔ)貼，微車(chē)這個(gè)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格更敏感的市場(chǎng)，需求增速也在不斷放緩，我國(guó)的微車(chē)生產(chǎn)企業(yè)正面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的挑戰(zhàn)。

　　微車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩

　　2009年，在我國(guó)實(shí)施“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策，鼓勵(lì)小排量車(chē)的政策推動(dòng)下，不僅原有的6家主要微車(chē)生產(chǎn)企業(yè)上汽通用五菱、長(zhǎng)安、東風(fēng)小康、昌河、哈飛、一汽吉林紛紛上馬微車(chē)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，奇瑞、北汽、海馬、力帆、華晨、陜汽等企業(yè)也紛紛加入這一領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，2010年長(zhǎng)安汽車(chē)投資9億元擴(kuò)產(chǎn)保定微車(chē)基地，該基地建成后，河北長(zhǎng)安整車(chē)年產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)輛；同年10月，長(zhǎng)安合肥微車(chē)基地也正式開(kāi)建，總投資30億元，年產(chǎn)能為30萬(wàn)輛。

　　在長(zhǎng)安汽車(chē)增加微車(chē)產(chǎn)能的同時(shí)，東風(fēng)集團(tuán)以及一汽集團(tuán)也在紛紛上馬微車(chē)項(xiàng)目。其中，東風(fēng)小康十堰第二工廠于2010年5月投產(chǎn)，產(chǎn)能10萬(wàn)輛。同年，東風(fēng)小康重慶基地二工廠一期于當(dāng)年第四季度投產(chǎn)。截至2010年底，東風(fēng)小康產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)輛。

　　一汽吉林作為一汽的微車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，也于2010年投資興建新廠，產(chǎn)能為20萬(wàn)輛。

　　在老牌微車(chē)企業(yè)紛紛擴(kuò)產(chǎn)的同時(shí)，奇瑞、北汽、力帆、海馬、華晨、陜汽等企業(yè)也紛紛宣布要進(jìn)入微車(chē)領(lǐng)域。奇瑞在2009年1月正式成立了開(kāi)瑞這個(gè)微車(chē)品牌進(jìn)入微車(chē)領(lǐng)域，并于2009年在已經(jīng)擁有蕪湖微車(chē)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，又在河南開(kāi)封投資了30萬(wàn)輛產(chǎn)能的微車(chē)基地。

　　2010年，北汽作為國(guó)內(nèi)第五大汽車(chē)集團(tuán)，也進(jìn)入了微車(chē)領(lǐng)域。2010年8月，北汽正式與重慶銀翔簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃投15億元在重慶打造30萬(wàn)輛微車(chē)生產(chǎn)基地，最終產(chǎn)能將達(dá)到60萬(wàn)輛。

　　與此同時(shí)，海馬也宣布了在鄭州建設(shè)產(chǎn)能為20萬(wàn)輛的微車(chē)生產(chǎn)基地；力帆在重慶的兩個(gè)生產(chǎn)基地，也開(kāi)始生產(chǎn)微車(chē)，兩個(gè)基地產(chǎn)能合計(jì)為15萬(wàn)輛。

　　在我國(guó)微車(chē)產(chǎn)能迅速擴(kuò)張的同時(shí)，微車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也已經(jīng)暴露出來(lái)。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)微車(chē)銷(xiāo)量還不到已經(jīng)建成和正在興建的微車(chē)產(chǎn)能三分之一。

　　不僅如此，今年1~4月我國(guó)微車(chē)的銷(xiāo)量出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國(guó)微車(chē)銷(xiāo)量為636438輛，相對(duì)于去年同期的686569輛，下滑7.3%。我國(guó)微車(chē)銷(xiāo)量排名前三的上海通用五菱、長(zhǎng)安、東風(fēng)三家企業(yè)的微車(chē)業(yè)務(wù)也出現(xiàn)下滑，其中上汽通用五菱同比下滑9.2%，長(zhǎng)安同比下滑20%，東風(fēng)同比下滑1.1%。

　　企業(yè)面臨艱難轉(zhuǎn)型

　　我國(guó)微車(chē)行業(yè)目前出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、銷(xiāo)量下滑，這在崔東樹(shù)看來(lái)與我國(guó)汽車(chē)行業(yè)政策的改變有著必然關(guān)系。

　　2009年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提震車(chē)市。該規(guī)劃的實(shí)施措施之一就是“汽車(chē)下鄉(xiāng)”，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)1.3升及以下排量的微型客車(chē)，以及將三輪汽車(chē)或低速貨車(chē)報(bào)廢換購(gòu)輕型載貨車(chē)的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，從而推進(jìn)小排量車(chē)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　在這一政策利好下，當(dāng)年我國(guó)的微車(chē)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了漂亮的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。數(shù)據(jù)顯示，2009年國(guó)內(nèi)微車(chē)銷(xiāo)量195萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)83%。隨著市場(chǎng)的高漲和政策的推動(dòng)，我國(guó)很多汽車(chē)企業(yè)爭(zhēng)相涌入這一領(lǐng)域。

　　“微車(chē)項(xiàng)目的進(jìn)入門(mén)檻較低，而且進(jìn)入之后能夠迅速帶來(lái)銷(xiāo)量和產(chǎn)值，這也是企業(yè)紛紛進(jìn)入的重要原因。”崔東樹(shù)表示。

　　然而，在汽車(chē)下鄉(xiāng)政策到期之后，國(guó)家對(duì)于微車(chē)產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)力度明顯削弱。《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(chē)（1.6升及以下乘用車(chē)）推廣實(shí)施細(xì)則》于2010年6月正式實(shí)施，然而在《節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄》中，微車(chē)占比較小。進(jìn)入該目錄則是消費(fèi)者購(gòu)車(chē)獲得補(bǔ)貼的重要條件。

　　以第八批《目錄》為例，在當(dāng)期公布的27個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的100余種車(chē)型中，僅有海馬福仕達(dá)、哈飛路寶、哈飛新民意、昌河北斗星、開(kāi)瑞優(yōu)優(yōu)等為數(shù)不多的幾款微車(chē)。

　　對(duì)此，杜芳慈表示：“"汽車(chē)下鄉(xiāng)"政策作為《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的一部分，是在金融危機(jī)的特定背景下出臺(tái)的，主要目的是為了"救市"，微車(chē)作為一個(gè)能夠迅速帶來(lái)效益的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的一部分，成為鼓勵(lì)的對(duì)象。”但是，在汽車(chē)市場(chǎng)恢復(fù)之后，對(duì)微車(chē)項(xiàng)目的鼓勵(lì)自然會(huì)逐漸削弱。

　　借助政策東風(fēng)火了一把的微車(chē)產(chǎn)業(yè)，在政策放空之后，又恢復(fù)到了低迷狀態(tài)。這時(shí)已經(jīng)進(jìn)入微車(chē)領(lǐng)域的汽車(chē)制造企業(yè)，則面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的問(wèn)題。例如，海馬汽車(chē)日前就已啟動(dòng)了鄭州微車(chē)基地的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。

　　對(duì)于已經(jīng)建成和正在建設(shè)中的微車(chē)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型不僅需要大量資金、人力、物力方面的投入，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)之后，能否以全新的技術(shù)和車(chē)型投入市場(chǎng)，這都將成為企業(yè)轉(zhuǎn)型道路面臨的挑戰(zhàn)。