北京收取電動(dòng)車充電服務(wù)費(fèi)被質(zhì)疑

    北京市近日制定出臺(tái)電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：充電服務(wù)費(fèi)按充電電量收取，每千瓦時(shí)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)日本市92號(hào)汽油每升最高零售價(jià)的15％。各經(jīng)營(yíng)單位可在不超過上限標(biāo)準(zhǔn)情況下，制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政策自6月1日起執(zhí)行。此消息一出，各路網(wǎng)友疑問聲不斷。 

    一問：充電服務(wù)費(fèi)與油價(jià)掛鉤合理嗎？

    電動(dòng)汽車與油價(jià)本無(wú)關(guān)聯(lián)，為何要將充電服務(wù)費(fèi)與油價(jià)掛鉤，這樣定價(jià)合理嗎？

    據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，之所以把充電服務(wù)費(fèi)和燃油價(jià)格掛鉤、上限標(biāo)準(zhǔn)定為15％，是為了保持電動(dòng)汽車使用的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，根據(jù)前期調(diào)研情況，充電服務(wù)收費(fèi)也能夠在一定程度上引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入充電服務(wù)市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，服務(wù)供給的增加，也將有利于充電服務(wù)市場(chǎng)的均衡。

    2014年，國(guó)家發(fā)改委曾發(fā)布關(guān)于電動(dòng)汽車用電問題的文件，明確充換電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可向電動(dòng)汽車用戶收取電費(fèi)及充換電服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用。其中，電費(fèi)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策，充換電服務(wù)費(fèi)用于彌補(bǔ)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本。

    相關(guān)專家表示，出臺(tái)充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最重要的是規(guī)范了充電服務(wù)市場(chǎng)。如果按照此前的方式，電力公司不收費(fèi)，而社會(huì)企業(yè)自行收費(fèi)，會(huì)影響電力公司建設(shè)的積極性，同時(shí)社會(huì)企業(yè)自行收費(fèi)，應(yīng)該會(huì)比現(xiàn)在只高不低，對(duì)充電服務(wù)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范充電服務(wù)市場(chǎng)，有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

    北京市發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，各充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置標(biāo)明相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、充電電價(jià)等事項(xiàng)。對(duì)超過政府限價(jià)等價(jià)格違法行為，各級(jí)價(jià)格執(zhí)法機(jī)構(gòu)將依法予以查處。

    二問：使用成本不降反增，國(guó)家不再鼓勵(lì)購(gòu)買電動(dòng)汽車？

    充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)前，北京市已經(jīng)建成的絕大部分充電樁都可免費(fèi)充電，只有少部分是自己定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)。如今，使用成本不降反增，難道國(guó)家不再鼓勵(lì)大家購(gòu)買電動(dòng)汽車？

    5月8日北京市92號(hào)汽油最高零售價(jià)為6.46元／升，則充電服務(wù)收費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為0.97元／度。目前國(guó)家電網(wǎng)公共充電設(shè)備充電量的收費(fèi)為0.8745元／度。以北汽E150EV電動(dòng)汽車為例（100公里平均耗電16度），百公里動(dòng)力成本則為（0.8745＋0.97）×16=29.512元，普通型號(hào)燃油車百公里平均油耗8.5升，百公里動(dòng)力成本則為6.46×8.5=54.91元。相較之下，汽車動(dòng)力成本約為同款燃油汽車的53％，仍有較大優(yōu)勢(shì)。而在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，不少已經(jīng)收取充電服務(wù)費(fèi)的充電站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未高于上限標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者實(shí)際支出并沒有那么高。

    此外，對(duì)于多數(shù)時(shí)間在家里使用慢充樁充電的車主而言，并不存在服務(wù)費(fèi)問題。對(duì)于在公共充電樁快充應(yīng)急的車主，實(shí)際支出費(fèi)用并不高。真正受到影響的應(yīng)該是每天使用慢充充電的車主。

    三問：電動(dòng)車配套設(shè)施能否盡快完善？

    近年來(lái)，政府為了推廣新能源汽車使用，雖然出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括加大財(cái)政補(bǔ)貼、免搖號(hào)等，但是配套設(shè)施缺乏、電池技術(shù)不成熟等問題時(shí)刻影響車主駕車的舒適度，何時(shí)才能盡快完善呢？

    截至3月底，北京市累計(jì)建成了約7500根充電樁及5座換電場(chǎng)站，車輛推廣與充電樁建設(shè)數(shù)量比例約為1.6：1，充電設(shè)施建設(shè)水平及規(guī)模居全國(guó)前列。

    此外，國(guó)網(wǎng)北京電力已累計(jì)建成電動(dòng)汽車充換電站點(diǎn)280個(gè)、充電樁5242個(gè)，初步在五環(huán)內(nèi)建成服務(wù)半徑5公里的充電網(wǎng)絡(luò)，以緩解電動(dòng)汽車車主的“里程（參配、圖片、詢價(jià)） 焦慮”。

    目前，社會(huì)各類資源已參與到本市充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中。其中，北汽新能源、普天集團(tuán)及華商三優(yōu)公司憑借其資源優(yōu)勢(shì)正在積極推進(jìn)各領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)；中石化、中石油公司也正依據(jù)加油站有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，在本市加油站開展充電設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。

    但是，社會(huì)配套、電力布局、城市建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于新能源設(shè)備的匹配都不理想，物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)對(duì)新能源汽車也存在認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀。此外，電池技術(shù)不成熟，壽命短，價(jià)格貴等原因也在制約著新能源汽車的發(fā)展。

    專家認(rèn)為，只有解決這些問題，讓老百姓買得起、開著方便、用著放心，電動(dòng)汽車才能迎來(lái)真正的市場(chǎng)。