2014年的汽車行業(yè)反壟斷，將我國(guó)汽車市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的進(jìn)口汽車價(jià)格畸高問題推到了風(fēng)口浪尖，一直處于灰色地帶的平行進(jìn)口車也由此開始受到政策支持，從“水貨”搖身一變成為“行貨”。
如今，平行進(jìn)口車獲得合法身份已經(jīng)一年，然而市場(chǎng)銷售情況卻沒有像過去業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期的一樣紅火，甚至可以說反不如從前了。為何曾經(jīng)被視為制約高價(jià)進(jìn)口車的利器，且已經(jīng)“洗底”成功的平行進(jìn)口車，現(xiàn)在卻步履艱難？
身份合法
三方面難題仍待解
2014年8月1日，國(guó)家工商總局發(fā)布了《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，其中明確規(guī)定，平行進(jìn)口車經(jīng)銷商不再受備案制度限制，完全合法化。困擾平行進(jìn)口車多年的“身份”問題，終于在政策層面得到了解決。
隨后，各方面促進(jìn)平行進(jìn)口車發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)。2015年1月7日，上海市商務(wù)委發(fā)布《關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知》 （以下簡(jiǎn)稱《通知》），標(biāo)志著國(guó)內(nèi)首個(gè)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)開張。隨后的3月份，商務(wù)部又正式批復(fù)同意在深圳前海開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，廣東、天津、福建等自 由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案也陸續(xù)正式通過。
然而，與新能源汽車在政策扶持下銷量扶搖直上不同，盡管有自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的政策托底，平行進(jìn)口車市場(chǎng)卻一直不溫不火。
以上海自貿(mào)區(qū)為例，平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)啟動(dòng)半年來，平行進(jìn)口的汽車銷量仍屈指可數(shù)。在近日上海市政府新聞辦舉行的一場(chǎng)專題記者會(huì)上，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主 任、浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)簡(jiǎn)大年坦言：“目前有幾輛車按照平行進(jìn)口汽車模式走通了，規(guī)模是非常非常的小，只限于幾輛的范圍之內(nèi)?！?
按照上海市商務(wù)委提供的數(shù)據(jù)，目前上海自貿(mào)區(qū)第一批認(rèn)定的17家平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)中，僅4家試點(diǎn)企業(yè)簽訂了購(gòu)車合同，訂單數(shù)量不足100輛，而真實(shí)的交車數(shù)字僅有幾十輛。區(qū)內(nèi)一家從事平行進(jìn)口車業(yè)務(wù)的老板甚至對(duì)媒體表示，半年來其公司僅售出了2輛車。
雖然沒有全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，但從各地媒體的來看，全國(guó)范圍內(nèi)的平行進(jìn)口車銷售成績(jī)都不太好看。比如緊隨上海之后開始試點(diǎn)的深圳，今年6月的銷量也不 足200輛；在西南地區(qū)的成都，已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了4年的當(dāng)?shù)刈畲竺酪?guī)車經(jīng)銷商——金恒德汽車銷售公司，今年早些時(shí)候已宣告倒閉。
為何平行進(jìn)口車從當(dāng)初政策放開時(shí)的“叫好”，到如今市場(chǎng)遇冷的“不叫座”？我們大致可以從貨源、價(jià)格和售后服務(wù)三方面來分析。
美規(guī)車受限
貨源減少一半
平行進(jìn)口車市場(chǎng)存在一個(gè)吊詭的現(xiàn)象，隨著國(guó)家政策的放開和試點(diǎn)的遍地開花，可供銷售的貨源卻在逐漸減少。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2013年平行進(jìn)口車銷量約為8.3萬輛，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)進(jìn)口汽車總量的8%；2014年平行進(jìn)口車銷量為10萬輛左右，占去年國(guó)內(nèi)進(jìn)口車總量的7%。表面上看，這兩年平行進(jìn)口車的進(jìn)口量在增加。
然而2014年年底，新《汽車銷售管理辦法》征求意見稿（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的公布，直接給了平行進(jìn)口車的貨源一記重拳。因?yàn)槠渲忻鞔_規(guī)定“不得以銷售汽車的名義銷售已在境內(nèi)外辦理登記或者使用的車輛”，也就是禁止進(jìn)口車在中國(guó)市場(chǎng)“二次銷售”。
眾所周知，我國(guó)平行進(jìn)口車主要來自于美國(guó)和中東，其中美規(guī)車占比達(dá)到50%。按照美國(guó)的法律，車輛出廠后全部都已經(jīng)完稅并登記注冊(cè)，而國(guó)內(nèi)的美規(guī)車中，絕 大多數(shù)都是在美國(guó)零售商處購(gòu)買后再轉(zhuǎn)運(yùn)至中國(guó)的。如此一來，按照《辦法》規(guī)定，這類已經(jīng)辦理過登記的“二手車”將不允許銷售，即便該車從未被人使用過。
這意味著按照正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)的平行進(jìn)口車，貨源少了一半，直接被腰斬。雖然中東地區(qū)的進(jìn)口車不受《辦法》限制，但各國(guó)的汽車生產(chǎn)和批發(fā)都是有配額的，切斷美國(guó)車源所造成的空缺很難通過從其他地區(qū)增加進(jìn)口量來彌補(bǔ)。
從這個(gè)角度來看，《辦法》對(duì)于作為重要貨源的美規(guī)車的限制態(tài)度，與國(guó)家鼓勵(lì)平行進(jìn)口車市場(chǎng)發(fā)展的政策初衷背道而馳。
除了這一政策限制，在平行進(jìn)口車試點(diǎn)啟動(dòng)之前普遍采用的小3C、小批量進(jìn)口方式，如今在一切都走向正規(guī)化的前提下也面臨著挑戰(zhàn)。相對(duì)通過海外品牌主機(jī)廠授 權(quán)做的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的大3C，小3C未獲得品牌廠商的授權(quán)，是貿(mào)易商自行通過海外改裝廠改裝得到的3C認(rèn)證，但這種一個(gè)認(rèn)證一年可以進(jìn)口500輛車的方 式也是不少貨源的入華渠道，目前監(jiān)管層對(duì)待小3C認(rèn)證的態(tài)度還不明朗。
與此同時(shí)，跨國(guó)汽車公司出于自身利益考慮，也在從上游入手對(duì)平行進(jìn)口車的貨源進(jìn)行控制。最近外媒曾報(bào)道，奔馳表示對(duì)向平行進(jìn)口經(jīng)銷商銷售車輛的美國(guó)經(jīng)銷商，公司可以處罰，寶馬汽車也已經(jīng)與美國(guó)執(zhí)法局接洽，調(diào)查購(gòu)買汽車的資金來源和車輛流向。
總的來看，平行進(jìn)口車的貨源日趨緊張已成事實(shí)。如果這一問題不解決，試點(diǎn)的地區(qū)再多，市場(chǎng)也將成為無源之水，不久就會(huì)干涸。
國(guó)產(chǎn)化與價(jià)格戰(zhàn)夾擊
價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再
長(zhǎng)期以來，平行進(jìn)口車能夠存在的基礎(chǔ)，是比正規(guī)進(jìn)口車便宜15%到20%的價(jià)格，而如今這種優(yōu)勢(shì)正在漸漸消解。
一方面，最近幾年越來越多的跨國(guó)車企開始將旗下熱銷的進(jìn)口車型國(guó)產(chǎn)化，可供消費(fèi)者選擇的車型配置更加多樣，沒有了關(guān)稅等費(fèi)用的疊加，其價(jià)格也更為親民。
另一方面，中國(guó)車市近來增速整體放緩，競(jìng)爭(zhēng)加劇。尤其是今年上半年，國(guó)內(nèi)各大車企之間價(jià)格戰(zhàn)持續(xù)升溫，豪華品牌進(jìn)口車型的終端售價(jià)更是動(dòng)輒十幾萬甚至幾十萬的下調(diào)，與平行進(jìn)口車的價(jià)格已然相差無幾。
除此之外，由于許多平行進(jìn)口車和4S店出售的同款車型配置并不相同，消費(fèi)者購(gòu)車之后，還要花錢進(jìn)行部分改裝以符合中國(guó)法規(guī)，才能上牌。與此同時(shí)，有媒體報(bào) 道，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)總代理商和4S店的利益，某豪華跨國(guó)車企曾明確表示將處罰那些向平行進(jìn)口車經(jīng)銷商銷售車輛的國(guó)外車商；更有豪華品牌車企直接提升了海外市 場(chǎng)某款熱銷銷售車型的排量，致使該款車型進(jìn)入中國(guó)的關(guān)稅大幅增加，讓平行進(jìn)口車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)蕩然無存。
而且隨著平行進(jìn)口車試點(diǎn)的放開、市場(chǎng)貨源的吃緊以及價(jià)格優(yōu)勢(shì)的式微，平行進(jìn)口車商之間的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。競(jìng)爭(zhēng)者少的時(shí)候，經(jīng)銷商可以依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)站穩(wěn) 腳，而市場(chǎng)放開，競(jìng)爭(zhēng)激烈后，商家的生存局面就變了。大浪淘沙之下，由于沒有完整的售后服務(wù)的鏈條盈利，價(jià)格戰(zhàn)作為經(jīng)銷商在生存游戲中勝出的惟一砝碼，也 在拖低整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率。
規(guī)范雖多
售后服務(wù)執(zhí)行力不足
而比價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱更為頭疼的，還是售后服務(wù)長(zhǎng)期難以得到保障，極大地削弱了平行進(jìn)口車對(duì)消費(fèi)者的吸引力。
早在今年年初上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車試點(diǎn)開展時(shí)，《通知》中就已經(jīng)規(guī)定，試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的汽車經(jīng)銷商是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù)。
一部分從事平行進(jìn)口車的企業(yè)，也在通過自建售后服務(wù)體系，或者與4S店或維修廠建立合作關(guān)系的方式為消費(fèi)者提供維修保養(yǎng)。但是，這些自建維修保養(yǎng)網(wǎng)點(diǎn)的汽 車經(jīng)銷商數(shù)量有限，覆蓋服務(wù)范圍、配件供應(yīng)體系也很有限，對(duì)于分布于全國(guó)的消費(fèi)者來說，進(jìn)行維修保養(yǎng)仍是件麻煩事。
而部分4S店雖然可以為平行進(jìn)口車提供維修和購(gòu)買保險(xiǎn)，但一律需要消費(fèi)者自掏腰包。而且，即使車輛仍處質(zhì)保期內(nèi)，發(fā)生故障也是由消費(fèi)者自己或通過保險(xiǎn)埋單。而豪華進(jìn)口車的售后往往是筆巨大開銷，常規(guī)保養(yǎng)動(dòng)輒在千元以上，維修價(jià)格更是高昂。
今年5月，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)又發(fā)布了《平行進(jìn)口汽車市場(chǎng)售后服務(wù)規(guī)范》，并正式實(shí)施，其中對(duì)平行進(jìn)口車質(zhì)量擔(dān)保服務(wù)供應(yīng)商、售后服務(wù)企業(yè)提出了嚴(yán)格的資質(zhì) 要求。不過，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示，由于這一《規(guī)范》只是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并沒有強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)，在執(zhí)行效果上將大打折扣。
6月26日，國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心、中國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會(huì)、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展平行進(jìn)口汽車三包責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，制定汽車三包險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，具體負(fù)責(zé)汽車三包險(xiǎn)試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。
可見，現(xiàn)階段的平行進(jìn)口車還面臨著貨源、價(jià)格和售后服務(wù)三方面的各種難題，其中有政策因素，也有市場(chǎng)本身的形勢(shì)變化，雖然政府部門和經(jīng)銷商已經(jīng)在做出種種努力（主要集中在售后保障）進(jìn)行改進(jìn)和完善，但對(duì)于平行進(jìn)口車市場(chǎng)而言，現(xiàn)實(shí)還是：洗底容易，翻身太難。
