車改方案公布 央企新配置轎車禁止超過18萬

    中央企事業(yè)單位車改方案昨日對(duì)外公布。要求中央企事業(yè)單位車改2016年底前基本完成，其中中央事業(yè)單位要求車改過程中不得購置新車，央企若購置新車，商務(wù)型經(jīng)營和業(yè)務(wù)用車價(jià)格不得超過38萬元（不含購置稅），轎車型不得超過18萬元。

　　國家發(fā)改委官網(wǎng)昨日發(fā)布《中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》、《中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》。官網(wǎng)信息顯示，這兩份文件已于2015年12月29日下發(fā)。

　　根據(jù)方案披露的內(nèi)容，黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)公務(wù)用車制度改革2016年上半年完成；各部門所屬在京事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革 2016年底前完成；京外中央事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革按屬地化原則，與地方同步完成。企業(yè)方面，力爭2016年6月底前基本完成中央企業(yè)集團(tuán)總部的公務(wù) 用車制度改革工作，2016年12月底前基本完成中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)的公務(wù)用車制度改革工作。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央企事業(yè)單位車改涉及一級(jí)預(yù)算的中央直屬事業(yè)單位10余家，中央和國家機(jī)關(guān)部門所屬的各級(jí)事業(yè)單位1萬家左右，國資委管理的中央企業(yè) 100多家，還有數(shù)十家中央金融企業(yè)及各部委管理的中央企業(yè)。據(jù)北京青年報(bào)記者了解，中央事業(yè)單位和企業(yè)車改實(shí)施意見分別由國管局和國資委牽頭制定。

　　中央事業(yè)單位

　　各部門所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人不再配車

　　中央事業(yè)單位車改方案要求，確保改革后公務(wù)交通費(fèi)用支出低于改革前支出，不能因此增加財(cái)政預(yù)算支出。

　　方案指出，黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和離退休干部服務(wù)用車等車輛，在 確保節(jié)支的前提下，對(duì)參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，通過社會(huì)化方式保障其公務(wù)活動(dòng)出行。各部門機(jī)關(guān)本級(jí)的機(jī)關(guān)服務(wù)部門可保留1至2輛后勤服務(wù)用車。

　　而各部門所屬事業(yè)單位，取消一般公務(wù)用車，保留必要的特種專業(yè)技術(shù)用車和必要的業(yè)務(wù)用車等車輛，如醫(yī)療救護(hù)、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔等特種專業(yè)技術(shù)用車，這些車必須長期搭載固定設(shè)備并進(jìn)行標(biāo)識(shí)化管理，不得在公車改革過程中新增車輛。

　　各部門所屬事業(yè)單位的中央管理領(lǐng)導(dǎo)干部，由各部門自行選擇確定參加公務(wù)用車制度改革或維持原有公務(wù)交通保障方式。各部門所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人改革后原則上不再配備工作用車。

　　不能又發(fā)交通補(bǔ)貼又報(bào)銷交通費(fèi)

　　取消一般公務(wù)用車后，黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)，公務(wù)交通補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放范圍和方式及管理使用按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān) 于印發(fā)〈中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕41號(hào)）有關(guān)規(guī)定實(shí)施。而各部門所屬事業(yè)單位，對(duì)參改人員實(shí)行以 按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用為主的辦法，個(gè)別特定崗位確需發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼的應(yīng)從嚴(yán)從緊核定并報(bào)本單位所屬的主管部門批準(zhǔn)。

　　公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷額度及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門根據(jù)取消車輛數(shù)量、運(yùn)行成本和改革前交通費(fèi)支出情況，在節(jié)支的前提下，按照不高于同地區(qū)、同級(jí)別機(jī)關(guān)相應(yīng)層級(jí)公務(wù)員交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的原則從嚴(yán)確定。

　　中央和國務(wù)院直屬新聞媒體單位本級(jí)管理的新聞?dòng)浾呖筛鶕?jù)情況由單位確定選擇領(lǐng)取補(bǔ)貼或?qū)崍?bào)實(shí)銷公務(wù)交通費(fèi)用。不過方案強(qiáng)調(diào)，不得既發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼又報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。嚴(yán)格按規(guī)定控制報(bào)銷或發(fā)放人員范圍，避免普遍發(fā)放交通補(bǔ)貼或允許限額報(bào)銷的福利化改革傾向。