商務部化解平行進口危機 約談跨國車企打破壟斷

    今年以來，利好平行進口的各項政策相繼出臺，最受關注的當屬商務部等八部委發(fā)布的《關于促進汽車平行進口試點的若干意見》（以下簡稱《意見》）。在各部委的齊力推動下，阻礙平行進口車市發(fā)展的最后壁壘將破除。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者日前獨家獲悉，在《意見》下發(fā)后，主管部門計劃約談在華的跨國車企，要求其放開對平行進口汽車貨源的“封鎖”和限制。

    對此，一位平行進口汽車方面的消息人士王鵬（化名）向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，“主管部門有意與跨國公司就平行進口汽車貿(mào)易進行商談，如果跨國公司不合作，主管部門有意采取一系列措施?！?

    “未來，隨著《意見》的相關實施細則出臺，進口車貨源壁壘將被打破。今后五年，平行進口車市有望以25%~30%的年平均增速快速發(fā)展?！蓖貔i預測。

    ●醞釀多項政策調(diào)整

    近日，一位經(jīng)銷商集團相關負責人向記者透露，“春節(jié)前，商務部在一次討論平行進口車市發(fā)展的會議上表態(tài)，計劃約談跨國車企，希望借此打破他們對貨源的壟斷?！?

    對此，王鵬證實了這一消息：“如果跨國公司不能積極配合，主管部門很可能采取實質(zhì)性行動?？赡軐嵤┑拇胧┌?，通過限制發(fā)放進口車許可制，控制跨國公司中規(guī)車的進口數(shù)量；調(diào)整限制措施，如將消費稅的征收線調(diào)至3.2L等。”

    《每 日經(jīng)濟新聞》曾報道，去年，包括寶馬、奔馳、捷豹路虎在內(nèi)的多個跨國車企都在通過各種手段控制平行進口車輛的貨源。其中，寶馬將部分美規(guī)車型的排量提升至 3004ml，而同款中規(guī)車型的排量為2979ml。根據(jù)我國消費稅的征收標準，發(fā)動機排量在3.0L以上，需繳納更高的消費稅，例如一款到岸繳關稅后價 格60萬元的該類別車型，將比3.0L以下車型至少多繳消費稅7.8萬元。

    “在上次討論會上，也有貿(mào)易商建議，消費稅征收標準不用做修改，只需在相關文件中規(guī)定，‘發(fā)動機沒有進行實質(zhì)性改動的，都將視為同一排量’即可。”王鵬稱。

    此外，奔馳、捷豹路虎等跨國公司還通過每輛車的VIN碼（車輛識別碼），追查車輛來源，對海外經(jīng)銷商采取限制或懲罰，阻止其向中國輸出車輛。

    在這一系列“動作”后，去年2月，美規(guī)車在中國平行進口車銷量中所占的比例，一度從50%以上，驟降至20%左右。

    ●平行進口年增速預期超25%

    一位經(jīng)銷商集團的相關負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“阻礙平行進口汽車貿(mào)易的障礙，除跨國車企對貨源的限制外，還包括上牌難、3C認證問題、三包責任不明確等，《意見》都將逐一解決。”

    比 如《意見》指出，“對已有效保證車輛一致性的試點企業(yè)，可取消非量產(chǎn)車認證模式的數(shù)量要求”，這就意味著以后平行進口車輛將不再受到小3C認證的限制； 《意見》還稱，“各地公安部門要嚴格執(zhí)行相關國家安全技術(shù)標準，對符合規(guī)定的要方便快捷予以辦理”，這就意味著平行進口車輛的上牌也將不再是件難事。

    “在 打通各個關卡的同時，《意見》的相關條款也在資金層面為貿(mào)易商減負。”天津港保稅區(qū)濱海國際汽車城董事長同世平表示。《意見》指出，在經(jīng)批準進行汽車平行 進口試點的自貿(mào)試驗區(qū)，允許試點企業(yè)在海關保稅區(qū)域內(nèi)開展汽車整車保稅倉儲3個月。這就意味和一款到岸價為50萬元的3.0L車型，在三個月內(nèi)不用繳納 47.5萬元的各項稅費。

    “根據(jù)《意見》，未來平行進口貿(mào)易審查、報關效率等進一步提升，相關費用也將從幾萬元降至幾千元?！蓖榔奖硎荆?nbsp;這將帶來進口車的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整。其一直在和海外供貨商探討中低端產(chǎn)品進口，但是較高的認證費用、稅費等都帶來較高成本，“隨著海關各種認證費用的 降低，今后25萬元左右的進口車也會進入中國，涉及的汽車品牌包括福特、凱迪拉克、大眾等?！?

    “在進口貨源、報關、銷售、服務等環(huán)節(jié)的障礙消除后，中低端進口車也將成為重要補充，預計未來五年，平行進口車市每年增速將達25%~30%?！蓖榔奖硎?。

    ●政策助力破除增長瓶頸

    自從2005年《汽車品牌銷售管理實施辦法》出臺，品牌授權(quán)經(jīng)營誕生后，平行進口就一直游走于“灰色地帶”。

    2015年，上海自貿(mào)區(qū)平行進口汽車試點獲批，被視為平行進口汽車從“地下”轉(zhuǎn)為“地上”。但運行一年多來，上海自貿(mào)區(qū)僅進口了少量該類型汽車車。

    在此期間，修訂中的《汽車品牌銷售管理辦法》曾一度計劃加入“在國外注冊的車型不得在華銷售”條款，再加上跨國車企限制平行進口，導致不少貿(mào)易商對平行進口持觀望態(tài)度。

    “今年，我國對平行進口汽車的各項政策全面松綁，是因為對汽車這個重要消費品類而言，未來重要增長點之一正是平行進口?！蓖貔i表示。

    國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，社會消費品零售總額為52910億元，汽車達5821億元，約占11%。

    “目前，在中規(guī)進口車銷量滑坡的情況下，只有平行進口車依然保持高速增長。”王鵬表示。據(jù)中國進口車市場信息聯(lián)席會的數(shù)據(jù)，2015年，我國進口車銷量同比下滑幅度超20%，而同期平行進口車銷量同比增長20%。

    “今年年中，各部委將根據(jù)《意見》發(fā)布實施細則，隨著一系列實施細則的落地，平行進口汽車將迎來春天?！蓖貔i表示。