汽車合資股比放開遭普遍反對 尚需八年過渡期

    近日，中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)）緊急召集一汽集團、東風集團、上汽集團、北汽集團代表以及中國汽車工程研究院、中國汽車技術(shù)研究中心專家就是否放開汽車合資股比問題進行討論。與會代表認為，對于汽車合資股比問題不僅僅是涉及汽車行業(yè)未來的發(fā)展，更要站在國家戰(zhàn)略、國家利益以及經(jīng)濟發(fā)展的角度來看待。 

    2000年，中國加入WTO時承諾不限制外方在汽車零部件、發(fā)動機合資生產(chǎn)企業(yè)的股比，但要求汽車整車合資企業(yè)的外方股比不得超過50%。沉寂一段時間的合資股比問題再次成為近日話題焦點，外資借機開始重提股比問題，欲在中國市場分食更多“蛋糕”。

    汽車合資股比問題涉及國家戰(zhàn)略 

    中國汽車工業(yè)在中國制造2025戰(zhàn)略、工業(yè)4.0中都起到平臺和先導(dǎo)的作用，中國汽車工業(yè)的發(fā)展對于推進科技的進步和國防現(xiàn)代化上起著極為重要的作用，汽車已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長吳紹明表示，“隨著汽車智能網(wǎng)聯(lián)化的進程的提速，也加快了上有無人機、下有無人車這一天的到來。放開汽車合資股比，或?qū)ξ覈膰野踩珟黼[患?！?

    此外，我國所倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略中，走出去的主體依然是中國品牌。具體到汽車行業(yè)，如果沒有過硬的中國汽車品牌，我們拿什么走出去？吳紹明分析，當前，中國汽車品牌尚處培育成長期，同時也是重要的戰(zhàn)略機遇期，此時放開股比，無疑會阻斷中國汽車品牌正常的發(fā)展進展?？v觀已經(jīng)發(fā)展起來的工業(yè)國家，特別是后發(fā)展起來的國家，在自主品牌發(fā)展尚未成熟前，市場都是不放開的，市場是第一資源。中國汽車零部件放開后，中國的零部件品牌發(fā)展的并不理想，目前，還需要通過整車以及動力總成的發(fā)展來帶動零部件、制造裝備、研發(fā)、芯片乃至原材料的生產(chǎn)。由此來看，股比問題不能單從汽車行業(yè)本身來看，更需要全面系統(tǒng)地思考。

    汽車合資股比問題涉及國家利益 

    中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚算了一筆賬，2014年合資企業(yè)的利潤670億元，讓出一個百分點就是67億元，這些利益都是血汗錢。如果在股比上做出讓步，我們將失去主導(dǎo)權(quán)。在股比50:50的情況下，采購零部件上還有商量的余地，國產(chǎn)化的大方向還在推進。如果是全外資的企業(yè)，中方將沒有討論的機會。中國汽車對于中國經(jīng)濟的帶動作用遠遠大于巴西汽車產(chǎn)業(yè)對于巴西經(jīng)濟的帶動作用，大于那些陷入拉美“中等收入陷阱”國家的作用。陷入“中等收入陷阱”的國家經(jīng)濟有規(guī)模、有產(chǎn)值、有GDP，但卻缺少帶動本國經(jīng)濟、科技發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。

    中國汽車市場已經(jīng)成為世界第一大汽車市場，汽車產(chǎn)業(yè)對于中國經(jīng)濟的帶動和科技的推動有著巨大的作用，這塊市場要不要放棄？北汽集團代表提出更尖銳的問題：如果放棄又能換來什么？

    科學、有序放開股比 尚需八年過渡期

    中國汽車技術(shù)研究中心吳松泉認為，放開汽車合資股比有利有弊，近期來看，弊大于利。應(yīng)該繼續(xù)實施股比限制，保護和支持自主發(fā)展。雖然自主企業(yè)與國際品牌差距很大，但汽車自主品牌應(yīng)該、也可以取得發(fā)展突破，實現(xiàn)振興。未來5-10年是取得突破的關(guān)鍵時期，企業(yè)應(yīng)該充分利用國內(nèi)外資源，包括技術(shù)，市場，人才，資金，制造等方面的條件，國際并購、提高競爭力，應(yīng)該說，利用國際資源是優(yōu)秀自主企業(yè)成長為國際性企業(yè)的必然選擇。當前國企改革已經(jīng)到了攻堅階段，中央要求“理直氣壯”，“堅定不移”搞好國企改革。應(yīng)該為國企改革留出改革的時間，以推動汽車行業(yè)國企轉(zhuǎn)型和做優(yōu)做強。

    一汽集團代表提出，民族資本和本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及企業(yè)和科研機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級都需要相當長的一段時間發(fā)展，汽車企業(yè)核心技術(shù)的掌控還需要較長時間才能滿足國防安全的需要，自主汽車企業(yè)信息化和信息安全技術(shù)能力提升還需要培育和發(fā)展。

    長安集團代表坦言，長安一直堅持正向開發(fā)，去年開始自主才有薄利，自主還需要合資反哺。長安集團代表建議，國家重點支持2-3家自主品牌企業(yè)，形成國際競爭力，引領(lǐng)自主品牌發(fā)展，同時，設(shè)立中國汽車產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者專項基金”，對于自主品牌發(fā)展給予政策等方面的支持。

    董揚表示，不是不能放開，而是如何放開，需要留給自主至少八年的時間。東風集團代表對此也持有相同的看法，八年后再按批次、分領(lǐng)域放開。