燃油稅為車(chē)市正本清源 不必東張西望過(guò)多
燃油稅的主要意義還在于從量計(jì)征,多用車(chē)者多交稅。由此將為中國(guó)車(chē)市嵌入一個(gè)“過(guò)濾器”。
備受爭(zhēng)議的油價(jià)稅費(fèi)改革即將展開(kāi)。對(duì)于開(kāi)征燃油稅將對(duì)汽車(chē)業(yè)產(chǎn)生的影響,業(yè)內(nèi)人士眾說(shuō)紛紜。最經(jīng)典的一個(gè)總結(jié)或許是:“這并不是一個(gè)壞消息。 ”言下之意是也不能簡(jiǎn)單地界定為好事情。
目前最敏感的問(wèn)題在于,燃油稅開(kāi)征之后是否會(huì)帶來(lái)用車(chē)成本的大幅增加。對(duì)此,國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)充分考慮到在目前國(guó)際油價(jià)走低之時(shí),正是開(kāi)征燃油稅的好時(shí)機(jī),近期國(guó)內(nèi)油價(jià)將相應(yīng)下調(diào)。由此判斷,燃油稅短期內(nèi)對(duì)車(chē)市不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。
但燃油稅的主要意義還在于從量計(jì)征,多用車(chē)者多交稅。由此將為中國(guó)車(chē)市嵌入一個(gè)“過(guò)濾器”。它制約的將是車(chē)主的用車(chē)行為,進(jìn)而深入影響到未來(lái)對(duì)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的選擇。
這實(shí)際上能為車(chē)市起到一個(gè)正本清源的作用。首先燃油稅對(duì)養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用的覆蓋是一個(gè)明顯的進(jìn)步。由費(fèi)轉(zhuǎn)稅所牽扯的利益太多,只要回想兩年前“養(yǎng)路費(fèi)是否違法征收”惹起一場(chǎng)大討論卻終歸于沉寂,就可見(jiàn)利益博弈激烈之一斑。無(wú)論燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)是否將引起用車(chē)成本的增加,都是必須推行的,因?yàn)檫@是對(duì)先進(jìn)的市場(chǎng)機(jī)制的選擇。
燃油稅為車(chē)市正本清源的第二個(gè)方面體現(xiàn)在,稅收將通過(guò)對(duì)汽車(chē)使用習(xí)慣的調(diào)節(jié),來(lái)達(dá)到節(jié)能減排的目的,而不是通過(guò)遏制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)來(lái)實(shí)現(xiàn)。后者將嚴(yán)重?fù)p害或扭曲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
限制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)的想法揮之不去,與“汽車(chē)是種奢侈品”傳統(tǒng)思維長(zhǎng)期的幽靈附體有關(guān)。無(wú)疑,隨著汽車(chē)的普及,也引起了道路交通擁擠、環(huán)境污染等問(wèn)題,但類(lèi)似問(wèn)題的解決,顯然無(wú)法一堵了之,而必須通過(guò)改善交通設(shè)施,設(shè)置更合理的消費(fèi)機(jī)制來(lái)加以疏導(dǎo)。
由此,在實(shí)行燃油稅對(duì)汽車(chē)使用進(jìn)行調(diào)節(jié)的同時(shí),有必要對(duì)汽車(chē)購(gòu)置稅、消費(fèi)稅等進(jìn)行調(diào)整,并對(duì)小排量車(chē)、新能源汽車(chē)啟動(dòng)有力的生產(chǎn)和消費(fèi)鼓勵(lì)政策,以之與燃油稅的實(shí)施形成合力,促進(jìn)汽車(chē)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性轉(zhuǎn)變。
通過(guò)正確的政策引導(dǎo),達(dá)成上述再次啟動(dòng)汽車(chē)消費(fèi),為汽車(chē)業(yè)正本清源促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,并實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的“一箭三雕”,并非是不能實(shí)現(xiàn)的。以歐洲為例,由于征收較重的燃油附加稅,歐洲汽油價(jià)格要相當(dāng)于美國(guó)的2.7-2.8倍,但帶來(lái)的后果是精品小車(chē)在歐洲市場(chǎng)非常受歡迎,迥然有別于大型卡車(chē)在美國(guó)的橫行。而歐洲人開(kāi)車(chē)也更加慎重,歐洲的一些城市只有1/3的人駕車(chē)上班,其他人都坐公共汽車(chē)。
總而言之,燃油稅的實(shí)施不必東張西望過(guò)多比較其他國(guó)家,但必須通過(guò)積極的政策引導(dǎo)一個(gè)市場(chǎng)的整體價(jià)值觀。由此,“救市”才可期。 (本文來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) )
