上海是國(guó)內(nèi)極少數(shù)對(duì)私車(chē)車(chē)牌進(jìn)行拍賣(mài)的城市，拍賣(mài)活動(dòng)至今已有１４個(gè)年頭。２００７年末，上海的車(chē)牌拍賣(mài)價(jià)一度攀升至５．６萬(wàn)元，薄薄一塊車(chē)牌因此被稱(chēng)為“世界上最貴的鐵皮”。
多年來(lái)，對(duì)公眾而言，上海私車(chē)車(chē)牌拍賣(mài)收入金額與使用情況一直是個(gè)謎。在不久前結(jié)束的上海市兩會(huì)上，不少代表、委員呼吁解開(kāi)這個(gè)謎，對(duì)車(chē)牌拍賣(mài)收入的下落進(jìn)行了鍥而不舍的“追蹤”。新華社“新華視點(diǎn)”記者親歷了這場(chǎng)“追蹤記”。
這筆錢(qián)有多少
上海市兩會(huì)尚未開(kāi)始，上海君悅律師事務(wù)所主任劉正東就成了新聞人物。這位市人大代表透露，他將在市人代會(huì)上呼吁“對(duì)本市私車(chē)額度拍賣(mài)款收支情況進(jìn)行公開(kāi)”。果然，在上海市第十三屆人代會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕的第一天，劉正東就提交了關(guān)于私車(chē)額度拍賣(mài)款使用情況的書(shū)面意見(jiàn)，核心便是：這筆錢(qián)有多少？這筆錢(qián)到哪兒去了？
從１９９４年開(kāi)始，上海市為控制新增機(jī)動(dòng)車(chē)總量、緩解交通擁堵，開(kāi)始對(duì)私車(chē)牌照進(jìn)行市場(chǎng)化配置以來(lái)，上海私車(chē)額度拍賣(mài)經(jīng)歷了從不公開(kāi)拍賣(mài)到公開(kāi)拍賣(mài)，從國(guó)產(chǎn)車(chē)、進(jìn)口車(chē)分別拍賣(mài)到國(guó)產(chǎn)車(chē)、進(jìn)口車(chē)合并拍賣(mài)等發(fā)展變化，其中從２０００年１月起，實(shí)行私車(chē)額度公開(kāi)拍賣(mài)。
同樣在上海市兩會(huì)上對(duì)私車(chē)牌照拍賣(mài)款提出意見(jiàn)的市政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)蘇霖則提供了另外一個(gè)數(shù)字：從１９９４年到２００６年底，上海私車(chē)車(chē)牌拍賣(mài)款為９４.２億元。
媒體相關(guān)報(bào)道：公開(kāi)資料顯示，自1994年至2006年年底，上海私車(chē)牌照拍賣(mài)
這筆錢(qián)究竟是多少？“新華視點(diǎn)”記者分別采訪了上海市交通局與上海市發(fā)展改革委相關(guān)人士，均未得到確切答案。
這筆錢(qián)到哪兒去了
那么，這筆錢(qián)用到哪里去了？
根據(jù)上海市政府此前公開(kāi)的官方說(shuō)法，這筆拍賣(mài)收入“取之于交通、用之于交通”“市政府有關(guān)部門(mén)正在研究更合理地使用新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)收入，做到‘兩個(gè)聚焦’，即將拍賣(mài)收入更有效地聚焦于實(shí)施‘公交優(yōu)先’的交通發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦于進(jìn)一步降低市民的公交出行成本?！钡?，拍賣(mài)收支情況并未公開(kāi)。
蘇霖提供了較為具體的支出情況：２００７年４月１７日，根據(jù)上海市發(fā)展改革委等政府部門(mén)向上海市政協(xié)專(zhuān)項(xiàng)視察組匯報(bào)的報(bào)告顯示：“拍賣(mài)資金由市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)使用。從１９９４年到去年底，拍賣(mài)資金累計(jì)劃入市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)９４．２億元，其中２．３億元用于公安交通裝備等，３９億元用于中環(huán)線(xiàn)工程建設(shè)，３６億元用于軌道交通建設(shè)，專(zhuān)戶(hù)余額為１６．９億元?！?
劉正東對(duì)已公開(kāi)或在小范圍公開(kāi)的拍賣(mài)收入使用情況并不滿(mǎn)意，“不能只是一個(gè)籠統(tǒng)、大概的說(shuō)法，我們需要了解這筆錢(qián)的使用細(xì)節(jié)。”
私車(chē)牌照拍賣(mài)收入必須公開(kāi)
“人大對(duì)政府有監(jiān)督權(quán)，這筆錢(qián)的使用情況，應(yīng)該首先向人大說(shuō)清楚。這筆錢(qián)，過(guò)去要有個(gè)說(shuō)法，未來(lái)要有個(gè)保障?！眲⒄龞|說(shuō)，他提出兩個(gè)建議：為了避免社會(huì)各界對(duì)私車(chē)車(chē)牌拍賣(mài)收支的猜疑，也為了保證社會(huì)公眾及人大、人大代表的知情權(quán)，“第一，建議本市有關(guān)部門(mén)對(duì)本市１９９４年起至２００７年間的私車(chē)拍賣(mài)收入及使用情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)的全面審計(jì)，并將審計(jì)情況向人大及人大代表報(bào)告；第二，建議本市自２００８年起每年將本市的私車(chē)額度拍賣(mài)收入、使用情況向每年的市人民代表大會(huì)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，或在年度預(yù)決算報(bào)告中予以專(zhuān)門(mén)說(shuō)明，以便人大代表進(jìn)行審議，從而保證每年的拍賣(mài)收入真正‘取之于交通、用之于交通’?！?
秦文波說(shuō)：“私車(chē)拍賣(mài)的收入均來(lái)自老百姓，應(yīng)珍惜、保護(hù)老百姓的利益，把收入的資金用在公共最需要的事業(yè)上，這也是有效保障資金安全使用的需要?！?
韓正表示，各界普遍關(guān)心的財(cái)政資金和公共性資金的運(yùn)行管理狀況，是上海市政府公開(kāi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，財(cái)政預(yù)算的收支情況將在向市人大公開(kāi)的基礎(chǔ)上，逐步向全社會(huì)公開(kāi)；而土地出讓金、私車(chē)牌照拍賣(mài)等公共性資金“收入多少、如何運(yùn)行、用在哪里，都必須向社會(huì)公開(kāi)”。
“公開(kāi)透明可以使權(quán)力得到正確的行使，也可以防止權(quán)力被濫用；透明是很好的防腐劑。”韓正說(shuō)。 (本文來(lái)源：新華網(wǎng) )
