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觀察:專家稱今后國內(nèi)油價仍有上升空間

來源:都市風(fēng)新聞網(wǎng) 作者:都市風(fēng)新聞網(wǎng) 日期:2008年07月01日 字體大小:【

權(quán)威答疑 油價誰主沉浮

“歐佩克、布倫特原油、CIMEX……這些專業(yè)術(shù)語聽得我有點暈,誰能告訴我,到底國家油價是誰來定的?為什么會這么高?”北京車主廖波在接受晨報記者采訪時提出了這樣的疑問。

中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成認(rèn)為,目前國際石油定價機制對公眾尚顯神秘,他言簡意賅地向記者解析了“國際油價是如何形成的”這樣一個宏觀問題。

董秀成介紹,目前國際石油交易主要分為期貨市場和現(xiàn)貨市場?!斑@兩個市場的區(qū)別在哪里呢?簡而言之,現(xiàn)貨市場進行的是實物買賣;期貨市場則以合約交易為主,賣方手頭不一定有石油現(xiàn)貨,而買方也不一定需要現(xiàn)貨石油?!?/CLK>

董秀成告訴記者:“世界主要的原油期貨交易市場包括商業(yè)交易所(NYMEX)、倫敦的國際石油交易所(IPE)及新加坡國際商品交易所(CIMEX)等,亞洲國家的石油價格比較傾向于新加坡市場。上述三個主要期貨市場長期看來價格趨同,但每天的價格有一定差別。而目前全球范圍內(nèi)主要的石油現(xiàn)貨市場有西北歐市場、新加坡市場、美國市場等。”

期貨市場的指標(biāo)性意義更強,它主要有三大功能:價格發(fā)現(xiàn)、套期保值和投機。董秀成介紹,原油期貨交易的定價對現(xiàn)貨交易有很強的指標(biāo)意義,期貨市場也是現(xiàn)貨交易時轉(zhuǎn)移價格風(fēng)險的場所。期貨市場和現(xiàn)貨市場相互影響,相互作用,主宰國際石油價格。目前全球期貨交易的主動權(quán)掌握在發(fā)達國家手中,中國在此方面非常被動。

何方推手制造“油瘋”

董秀成認(rèn)為,國際期貨市場上的炒作行為導(dǎo)致全球油價虛高。一些分析師過度渲染中國和印度經(jīng)濟增長引起的石油需求增長變化,夸大石油供求的“缺口”,使價格劇烈波動。另外臺風(fēng)、英國倫敦爆炸案和一些非經(jīng)常性事件也成為炒作的概念,不斷制造石油期貨市場價格的波動,吸引大量“熱錢”流入石油市場。他們還炒作全球儲量問題,經(jīng)常拋出資源枯竭輪、開采峰值論等炒作石油價格??其實全世界石油資源根本不存在枯竭問題,已探明儲量每年都在不斷增加。此次汶川大地震后中國政府可能需要大量油品,也是國際炒家哄抬原油價格的由頭之一。

此外有觀點稱,美國爆發(fā)次貸危機后,利用自身貨幣與石油價格掛鉤的優(yōu)勢,大幅度促使美元貶值,從而造成石油價格飛漲,讓全世界為其經(jīng)濟危機買單。董秀成對此說法表示贊同。

“玩不起車了,現(xiàn)在也就周末跟女朋友出去時開開車,平時上班都坐地鐵了?,F(xiàn)在如果天天開車,一個月光油錢就是2000多元,哪里開得起啊?”家住北京珠市口附近的廖波在一家事業(yè)單位上班,他開的一輛捷達轎車,是做生意的父親去年換下來的。月薪4000多元的廖波帶著興奮勁兒開了一段時間屬于自己的轎車后,發(fā)現(xiàn)實在難以負(fù)擔(dān)高額汽油費,只好開始盤算用車節(jié)奏。

今年以來,國際油價攀升至20多年來的最高位。6月19日,國家發(fā)改委宣布自6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元,航空煤油價格每噸提高1500元,并對多個領(lǐng)域?qū)嵤┚揞~燃油補貼。

由于我國經(jīng)濟增長提速導(dǎo)致對原油需求不斷增加,對石油進口依賴越來越大,國內(nèi)石油供求矛盾異常突出,國際油價大幅攀升對我國經(jīng)濟運行和居民生活帶來的負(fù)面影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。國際油價為何狂飆不止?中國在高油價時代究竟面臨怎樣的危機與抉擇?近日,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長劉福垣、中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成兩位能源權(quán)威在京接受晨報記者專訪,對全球油價大勢進行了全景解讀。

高油價推高通脹壓力

觀點:今年我國CPI連續(xù)增長,與油價高漲不無關(guān)系

董秀成的上班地點在昌平,他每天都是開車上下班,但目前高企的油價也讓他感到了壓力:“加一箱油現(xiàn)在要400元,一個月油錢超過2000元,這個價格的確有點貴。”

董秀成認(rèn)為,在國際原油價格上漲的情況下,國內(nèi)各地偶爾會鬧“油荒”,并不是真的沒油了,而是成品油價格沒有理順導(dǎo)致批零倒掛(由于價格被壓制在一定水平,導(dǎo)致油品經(jīng)銷市場批發(fā)價高過了市場零售價),很多加油企業(yè)因為沒有利潤,被迫關(guān)門或停售。

據(jù)海關(guān)總署日前公布的數(shù)字,今年1月至5月,我國凈進口原油7502萬噸,同比增長14%;成品油凈進口1086萬噸,同比增長30.7%。

石油被譽為“工業(yè)的血液”,據(jù)有關(guān)方面估計,每桶石油價格上漲10美元,就會使通貨膨脹上升0.5%,使經(jīng)濟增長降低0.25%。2008年5月,我國CPI(消費者物價指數(shù))漲幅7.7%,且此前連續(xù)數(shù)月上漲超過8%,對我國經(jīng)濟造成一定影響,這與油價的高漲不無關(guān)系。

巨額補貼只是短期見效手段

觀點:補貼不僅為政府財政造成負(fù)擔(dān),從長期來看反而加劇了石油資源的緊缺

國家發(fā)改委本輪提高油價過程中,同時對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、低保對象等群體進行了補貼。在高油價狀態(tài)下,中國政府多次動用大筆資金進行油價補貼,補貼額度之大,已給政府財政造成了不小的負(fù)擔(dān)。專家認(rèn)為,政府補貼只是短期見效的手段,從長期來看反而加劇了石油資源的緊缺。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長劉福垣說,在此次提高油電價格之前,我國一直采取財政補貼的方式平抑能源價格,“結(jié)果是越補貼價格越高——中國一進行財政補貼,國際上就以此為題炒高能源價格。以此次提價為例,我國將汽油、柴油價格每噸提高千元后,國際油價應(yīng)聲而落。而隨后我國又公布了財政補貼198億元的消息,國際油價馬上就又上去了。如果財政不補貼,以現(xiàn)在中國的經(jīng)濟發(fā)展水平,油價會上升到一定水平,國人對能源的不合理消耗會受到限制,需求量下跌了,價格自然也就穩(wěn)定了?!?

劉福垣指出,過去由國家對石油限價、補貼方式的市場化改革雖然不可能一步到位,但過度補貼對市場是一個錯誤信號,一方面,國際炒家借機抬高油價;另一方面,補貼出租車雖然讓收入受油價影響的出租車司機獲益,但也同時讓乘坐出租車的人群獲益,“財政收入是納稅人的錢,而納稅人中只有少數(shù)人有能力坐出租車,財政補貼不該補給乘出租車的人。應(yīng)重點補貼城市公共交通?!?

劉福垣認(rèn)為,今后政府的能源補貼應(yīng)該就補給一種人——社會保障對象,這樣才能體現(xiàn)社會公平。

董秀成也認(rèn)為,政府補貼實際上補給了國際油商,由于我國成為全球石油價格洼地,全球的商人都設(shè)法從中國買油,結(jié)果導(dǎo)致國內(nèi)資源進一步緊張。

燃油補貼應(yīng)圈定主要對象

觀點:除了社會保障對象,所有社會成員都該適應(yīng)高油價

6月19日,國家發(fā)改委宣布自6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元,航空煤油價格每噸提高1500元,并對多個領(lǐng)域?qū)嵤┚揞~燃油補貼?!艾F(xiàn)在提價已經(jīng)有點晚了,三年前就該提了,如果早點提價,現(xiàn)在國內(nèi)市場油價不會這么高。”提起國家發(fā)改委出臺的油氣提價方案,劉福垣開門見山地提出了自己的觀點。

劉福垣認(rèn)為,今后國內(nèi)油價還有進一步提高的空間,“任何產(chǎn)業(yè)都得賺錢,油價應(yīng)該順應(yīng)市場,政府不能簡單通過補貼來干預(yù)市場,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。因為對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼早晚要計入成本,成本升高后,價格還是會上去。短期的緩解過后,價格繼續(xù)上揚,補貼豈不白補了?今后改革的方向應(yīng)該是理順價格形成機制——不僅是油價形成機制,而是市場上所有商品的價格形成機制。”

他同時指出,除了社會保障對象,所有社會成員都該適應(yīng)更高的油價。“你不是社會保障對象,政府為什么要補貼你?能源價格貴了,你就該多花錢。多花錢的下一個周期,人們的工資也會上來,因為工資是消費品的必要表現(xiàn),吃、穿、住、行價格的上升,自然帶動工資的上升。市場經(jīng)濟國家飛速發(fā)展的過程中,都伴隨著消費水平的不斷提高,即物價和工資水平并駕齊驅(qū)不斷增長。國家經(jīng)濟不斷進步,消費水平卻在低位徘徊,這并不是健康的市場經(jīng)濟?!?

政府應(yīng)把定價權(quán)還給市場

觀點:放開定價權(quán)后,政府的責(zé)任是監(jiān)管與調(diào)控市場

劉福垣指出,貨幣、能源、糧食——這三樣涉及到幾乎任何生產(chǎn)領(lǐng)域成本的要害商品,目前仍是由政府定價?!斑@種價格不是市場價格,而是計劃價格。這樣的價格既不反映價值,也不反映供求。今后改革的方向應(yīng)該是,政府不要定價,只有把定價權(quán)還給市場,才能真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟精神?!?

董秀成也指出,今后油價定價與國際接軌,是改革的一個方向性選擇。

如果定價權(quán)完全放開,萬一出現(xiàn)經(jīng)濟的大起大落怎么辦?

劉福垣說:“政府放開定價權(quán)后,要做的事情是監(jiān)管、規(guī)制,政府要打擊囤積居奇、哄抬物價、造謠生事的破壞市場行為。而由供求決定的價格政府不要管,政府的責(zé)任是調(diào)控市場,而不是代替市場。如果糧食價格上漲太快,政府就該從全國各地調(diào)集糧食,動用儲備糧食,滿足市場需求。石油也是一樣,國家設(shè)立資源儲備的目的就是為了吞吐,國家的大規(guī)模吞吐可以穩(wěn)定資源價格。強行規(guī)定資源價格,反而導(dǎo)致國內(nèi)資源價格與世界市場脫軌。目前,我國是價格低谷,在暴利驅(qū)使下,資源通過各種渠道流到境外。以珠三角為例,雖然我們和港澳同屬一國,但畢竟存在口岸,由于大陸一邊油價低,港澳的大貨車都到大陸一邊加油,這些都進一步造成了資源緊缺。” (本文來源:解放網(wǎng)-新聞晨報 )

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