延續(xù)近21年的
車船使用稅停止征收,取而代之的是將于7月1日起實(shí)施的
新車船稅。
新車船稅繳稅額上限平均提高了一倍左右,同時(shí)自行車、
電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車將免征車船稅。
不能不承認(rèn),此次車船稅調(diào)整方案很“討巧”:一方面提高了機(jī)動(dòng)車車船稅繳稅額,另一方面取消了自行車車船稅,前者涉及的只是少數(shù)人,后者涉及人數(shù)更多,以多數(shù)人的滿意和稱贊來平息、淹沒少數(shù)人的不滿和怨言,以取消早已名存實(shí)亡的自行車車船稅,來換取機(jī)動(dòng)車車船稅的上調(diào),并以此彰顯“稅負(fù)公平”,就是此次車船稅調(diào)整的“討巧”乃至“用心良苦”之處。
機(jī)動(dòng)車車船稅上調(diào),受影響最大的就是私家車主。目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)1.48億輛,其中私人機(jī)動(dòng)車近1.13億輛,占76%。如今擁有私家車的人,其實(shí)很多都是普通工薪族,而并非都是富人。此次一增一減的車船稅調(diào)整是否真的彰顯了“稅負(fù)公平”,其結(jié)果到底是“劫富濟(jì)貧”還是“劫貧濟(jì)貧”抑或“劫貧不濟(jì)貧”,還真的很難說。
其實(shí),這里涉及政府對(duì)待私家車的態(tài)度問題。這幾年,私家車迅猛發(fā)展,給交通、環(huán)保、能源帶來了一系列問題。一些地方談到交通、環(huán)保、能源問題,總拿私家車說事兒;不斷提高稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),采取措施限制私家車出行。私家車不僅被視作諸多問題的“罪魁禍?zhǔn)住?,而且成了一塊美味可口的“唐僧肉”,交通、稅務(wù)、環(huán)保等部門爭(zhēng)先恐后分而食之。
可是,我們似乎忽視了私家車的另一面———它為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了多么大的貢獻(xiàn)。私家車的迅猛發(fā)展讓我國(guó)汽車工業(yè)如日中天,其對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加政府稅收的作用不可估量;私家車作為高檔消費(fèi)品,帶動(dòng)了諸如
汽車銷售、配件,乃至停車、洗車等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,不知解決了多少人的就業(yè)問題;私家車主繳納的
購車稅、牌照費(fèi)、車船稅、養(yǎng)路費(fèi)等等,構(gòu)成了政府財(cái)稅的重要來源,給城市道路建設(shè)、城際公路建設(shè)提供了強(qiáng)大的資金支持……以上這些賬,不算不知道,一算肯定會(huì)嚇一跳。如此,我們?yōu)楹芜€要跟私家車過不去?
對(duì)待私家車,一些地方政府可謂“既要馬兒跑,又要馬兒不吃草”。私家車主固然大多不是窮人,但即便對(duì)富人征稅,也該合理合法———提高機(jī)動(dòng)車車船稅,既沒有公開的聽證程序,法律依據(jù)也并不過硬(此次上調(diào)車船稅依據(jù)的是《車船稅暫行條例》,而《立法法》規(guī)定,對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收,以及稅收的基本制度,都只能制定法律),其不公正性豈是一個(gè)空洞的“稅負(fù)公平”就能掩蓋的?
晏揚(yáng)(上海教師)