能源是人類生存和發(fā)展的重要物質基礎，也是當今國際政治、經濟、軍事、外交關注的焦點，黨和政府歷來高度重視。改革開放三十年，我國的能源發(fā)展取得很大成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：資源約束明顯，供需矛盾突出；能源技術及能
源效率還有待進一步提高；能源結構尚不合理，環(huán)境承載壓力較大；國際油價不斷攀升，利用境外油氣資源難度加大；《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)雖有所完善，但能源價格改革尚未到位。
這也是當前人們對油價、氣價、電價調整議論較多的原因之一。
我國人均資源特別是油氣資源擁有量遠遠低于世界平均水平，國際能源市場價格也在不斷攀升，從長期看，價格偏低不利于節(jié)能，不利于緩解能源的“瓶頸”制約，也不符合市場規(guī)律，不利于產業(yè)結構優(yōu)化。特別是面對越來越大的環(huán)境壓力，我國未來能源發(fā)展需要兼顧經濟性和清潔性的雙重要求，促進能源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
筆者以為，當前及今后一段時期我國除了要繼續(xù)把能源發(fā)展政策放到國家經濟政策的重要位置，多渠道增加能源開發(fā)和科技創(chuàng)新資金投入，合理開發(fā)新能源資源、出臺優(yōu)惠政策鼓勵節(jié)約能源資源、加強能源資源國際合作外，進一步理順成品油天然氣等能源價格也迫在眉睫。特別是在倡導建設生態(tài)文明的今天，建立合理的能源資源價格形成機制和有利于可持續(xù)發(fā)展的能源財稅政策，更是對實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展的目標舉足輕重。
另外，由于成品油、天然氣等能源價格反映了資源稀缺程度和市場供需狀況，反映了生態(tài)保護和環(huán)境治理成本，能從根本上促進能源節(jié)約和合理利用。因此，我們應根據(jù)《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，進一步完善能源產品價格形成機制，逐步與國際能源市場互接互補；同時還應完善資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補償機制，體現(xiàn)資源所有者、使用者和公共環(huán)境保護者的權利與義務，促進能源資源利用效率的提高，彌補能源資源開發(fā)帶來的生態(tài)環(huán)境損失。另外，資源稅對調節(jié)開發(fā)企業(yè)和資源產地的利益關系、促進地區(qū)可持續(xù)發(fā)展十分重要。許多歐洲國家和日本長期實施燃油稅、能源稅等消費稅種，促進了能效提高和技術開發(fā)，收到了顯著的節(jié)能效果，有的國家還對二氧化碳排放征稅。這些政策均值得我們研究借鑒。
讓人振奮的是，6月15日在我國第18個全國節(jié)能宣傳周來臨之際，國家發(fā)展和改革委員會負責人接受媒體采訪時說，為了落實好新修訂的《節(jié)約能源法》，我國將采取一系列措施，推動全社會節(jié)約能源、提高能源利用效率，其中包括繼續(xù)實施有利于節(jié)能的經濟政策，積極穩(wěn)妥地推進能源價格改革，擇機進一步理順成品油、天然氣價格。同時，國家還認真落實差別電價政策，督促各地停止對高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠。實行鼓勵先進節(jié)能環(huán)保技術設備進口的稅收優(yōu)惠政策，研究企業(yè)新購入的節(jié)能設備所含增值稅進項稅金在其銷項稅金中抵扣的政策。繼續(xù)加大對節(jié)能技術改造項目的信貸支持，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行節(jié)能方面的企業(yè)債券。
筆者期待,在堅持“市場取向、政府調控，統(tǒng)籌兼顧、配套推進，總體設計、分步實施”原則的基礎上，我國的能源價格改革能加快推進，優(yōu)化我國能源消費結構，確保節(jié)能減排目標實現(xiàn)，推動我國生態(tài)文明社會建設進程。 (本文來源：新華網 )
