全國兩會(huì)盛事已經(jīng)過去快兩個(gè)星期了，然而，去年10月初全國乘用車信息聯(lián)秘書長饒達(dá)曾經(jīng)預(yù)言的“燃油稅作為本屆政府任期內(nèi)最重要的任務(wù)之一，肯定會(huì)在明年3月份實(shí)施?！边€未兌現(xiàn)?！爱?dāng)前出臺(tái)燃油稅面臨著國際油價(jià)不斷走高，國內(nèi)物價(jià)上漲較快的壓力，如果開征燃油稅，個(gè)人消費(fèi)者可能會(huì)較難接受，現(xiàn)在還不是出臺(tái)燃油稅的良好時(shí)機(jī)......”2008年3月10日，國家發(fā)改委副主任張國寶的一番話就像一記重拳，把國內(nèi)自主品牌廠商和廣大汽車消費(fèi)者/車主們盼望燃油附加稅開征的希望擊個(gè)粉碎。也許，到現(xiàn)在我們還沒有回過神來。
開征燃油稅 怎么還沒到時(shí)候？
1978年中國開始實(shí)行“堅(jiān)持改革開放”的基本國策。短短20年后的今天，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等等政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面開花、結(jié)果。但是，從1994年就開始立項(xiàng)研究、至今已歷時(shí)14年之久的“燃油附加稅政策”怎么就出不了臺(tái)？究竟是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，人們無心考慮燃油稅問題？還是說，燃油稅開征是太硬的骨頭，啃不動(dòng)呢？
再回想一下去年10月份，全國乘用車信息聯(lián)秘書長饒達(dá)先生的話：“燃油稅作為本屆政府任期內(nèi)最重要的任務(wù)之一，肯定會(huì)在明年3月份實(shí)施。”其中暗示明顯，正因?yàn)?008年3月6日至18日就將召開全國兩會(huì)。在兩會(huì)前后，推出“征收燃油附加稅”這一重要國計(jì)民生的政策是再合適不過了。
可是，一心為國內(nèi)汽車消費(fèi)市場健康發(fā)展、汽車工業(yè)和諧發(fā)展考慮的饒達(dá)先生怎么就知道從2007年初開始的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（Comsumer Price Index，CPI）飛漲至今得不到緩解呢？CPI這一通暴漲其中無疑就包括了同樣瘋漲的國內(nèi)成品油價(jià)，那可把“燃油附加稅”的執(zhí)行時(shí)機(jī)給耽擱了。反過來，如果此時(shí)燃油稅政策“順利”執(zhí)行，那必然又會(huì)反過來給國內(nèi)CPI下了一把“黑手”。
你可能會(huì)說：“燃油稅政策實(shí)施造成的消費(fèi)成本上升會(huì)引起車主們警惕適當(dāng)減少汽車使用頻率、從而減少汽油/柴油的消耗，并不會(huì)大幅度造成支出增長！”但是，你肯定也能理解：“國內(nèi)相當(dāng)一部分公務(wù)、商務(wù)用車受油價(jià)增長影響而減少使用的‘彈性’非常弱，必然會(huì)最終引起實(shí)際燃油消耗激增的結(jié)果吧？！”
另外，2008年3月份召開的全國兩會(huì)明確了最新的“大部制”政府改制方案。原先歸屬國家發(fā)展與改革委員會(huì)管理的燃油稅政策推行進(jìn)程，會(huì)不會(huì)跟隨汽車工業(yè)一汽劃歸新成立的工業(yè)與信息化部管理還不確定。但是“大部制”改革的執(zhí)行已經(jīng)（微妙地）影響到燃油稅政策的“順利”推行。目前無法預(yù)測“大部制改革”究竟會(huì)延緩“燃油稅政策”的執(zhí)行，還是有可能治愈“燃油稅政策推而不行”這一積存了14年之久的疑難雜癥。
你看到燃油稅施行后的那股熱鬧勁了嗎？
說來說去，燃油稅政策的推行真就是有那么多的“攔路虎”。但是，我們還是希望“長痛不如短痛”——“燃油稅”早征早好。
也許，我們很好理解政府沒有完全放開成品油價(jià)格的意圖。就以今年1-2月份國際原油價(jià)格迅速飆升的那段“歷史”來看，“消息閉塞”的我們現(xiàn)在才知道完全是因?yàn)閲H炒家惡意操縱原油期貨等“金融產(chǎn)品”才直接導(dǎo)致了短時(shí)期內(nèi)的價(jià)格巨幅上升。而在3月份，國際游資撤離后，原油價(jià)格便逐日下滑。這些經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的局面不是中國政府希望看到的，相信也是國民所不愿親身經(jīng)歷的。
再聯(lián)想到不久的將來，“燃油稅政策”將成倍放大國際油價(jià)給消費(fèi)市場帶來的壓力。處于成品油消費(fèi)鏈終端的消費(fèi)者將對價(jià)格變動(dòng)更加敏感。
但是，國際油價(jià)的波動(dòng)絕對不應(yīng)該成為“燃油稅政策”的充分、必要理由。起碼，“燃油稅”讓大家有了一個(gè)非常統(tǒng)一的規(guī)矩。俗話說“無以規(guī)矩，不成方圓”。政府發(fā)起、需要每個(gè)人身體力行的“節(jié)能”目標(biāo)就需要每個(gè)汽車消費(fèi)者更懂得“量入為出”。汽車，以后必將是每個(gè)家庭都能享受的“福利”，而非有錢人才喜歡的“玩物”。我們必須找到一把界定“必需品”和“奢侈品”的尺度。
再說了，去年底透露的消息：中國政府早已開始仿效美國大量儲(chǔ)備能源的做法：中國當(dāng)前計(jì)劃戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量在200萬噸至300萬噸之間，2010年前將增至1200萬噸，達(dá)到相當(dāng)于1個(gè)月進(jìn)口量的水平。2020年中國原油儲(chǔ)備將增至國際能源署(IEA)建議的相當(dāng)于3個(gè)月進(jìn)口量的水平。這些看似“國家大事”的規(guī)劃其實(shí)與百姓息息相關(guān)。想想最近各大城市里、公路上的貨車司機(jī)們?yōu)榱思訚M柴油必須排隊(duì)2公里的“恐怖”場景。如果不是因?yàn)槭袌鲋械牟裼蛢?chǔ)備缺口，導(dǎo)致中石油、中石化不愿意高價(jià)收購國際柴油來滿足售價(jià)偏低的國內(nèi)市場，又何至如此？！我們希望政府能早日推行“燃油稅”政策，將國內(nèi)的成品油市場納入“和諧”管理的軌道。
“燃油稅政策”的推行更能讓整個(gè)社會(huì)“動(dòng)”起來，會(huì)在實(shí)際上影響著家用經(jīng)濟(jì)型轎車的發(fā)展趨勢，約束公務(wù)、商務(wù)用車的使用頻率。特別是對于老百姓非常關(guān)注的政府機(jī)構(gòu)公務(wù)車用燃油會(huì)減、免征收燃油附加稅，還是考慮使用與社會(huì)一致的費(fèi)率的問題——主觀上，對于發(fā)起倡導(dǎo)“節(jié)能型社會(huì)”的政府部門來說，首先就應(yīng)該樹立起“節(jié)能型政府”的榜樣；客觀上，明顯提升的燃油費(fèi)用增長也會(huì)警示公務(wù)車的使用部門必須遵循“效率和效益”的互相轉(zhuǎn)化。對于生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)型家庭轎車的汽車廠商來說，更能體現(xiàn)出高技術(shù)含量、低能耗產(chǎn)品的相對優(yōu)勢。而廣大的經(jīng)濟(jì)型家庭轎車消費(fèi)者也能因?yàn)楦侠淼馁M(fèi)用支出模式剔除掉汽車作為“奢侈品”的“披風(fēng)”，更能適當(dāng)引導(dǎo)國內(nèi)汽車消費(fèi)盲目趨向SUV和大型兩廂車型的走勢。
考慮到國家發(fā)展和改革委員會(huì)可能需要“站好最后一班崗”，考慮到新成立的工業(yè)與信息化部需要“建立威信”。我們依然應(yīng)該擁有“盡快看到開征燃油稅的那一天的到來”的美好愿望。不管說是為了杜絕腐敗、督促政府“節(jié)能”，或者說高瞻遠(yuǎn)矚、引導(dǎo)汽車工業(yè)發(fā)展方向，還是說提倡消費(fèi)環(huán)節(jié)的節(jié)約、從汽車消費(fèi)的源頭就樹立起“節(jié)約”的概念?？傊?，我們眼前有條捷徑——開征燃油附加稅。
來源：pcauto
