三年召回１３０多萬輛
１１月２２日，汽車召回制度實施３周年總結(jié)暨產(chǎn)品召回制度研討會在北京召開。會上，國家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》從２００４年１０月１日正式實施到２００７年１１月，共召回缺陷汽車１３０多萬輛，涉及４５家國內(nèi)外企業(yè)的１０７款車型，召回次數(shù)１０３次。
汽車召回管理規(guī)定實施以來，對社會各界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。大部分汽車制造商設(shè)立專門的管理部門，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了質(zhì)量管理體系，從設(shè)計、制造環(huán)節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)品缺陷的控制，汽車產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能得到改善。
據(jù)介紹，召回大部分是因為零部件質(zhì)量問題或者在本土化生產(chǎn)過程中的設(shè)計缺陷等。如剎車、車門鎖、散熱系統(tǒng)、座位及氣囊等問題。
企業(yè)正視召回行為
汽車召回制度實施３年多來，越來越多的企業(yè)意識到，召回?zé)o法避免，不如趁早行動，在減少損失的同時，還可以借此獲得質(zhì)量與品牌忠誠度的提升。
據(jù)了解，在實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》過程中，社會各界逐步認(rèn)識到，包括汽車在內(nèi)的產(chǎn)品由于新技術(shù)、新材料的大量采用，即便經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑囼?，在使用中也可能暴露缺陷和隱患。召回制度為缺陷汽車的處理提供了規(guī)則和程序，明確了廠家與用戶的權(quán)益和責(zé)任。汽車制造商一旦發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)品有缺陷，坦誠、負(fù)責(zé)地召回，是向消費(fèi)者展示企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度、提升品牌形象的機(jī)會。
國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長劉兆彬表示，由于質(zhì)量危機(jī)處理得當(dāng)，汽車企業(yè)不僅沒有失去市場，反而通過召回提升了企業(yè)公信力，贏得了消費(fèi)者的信任。
從２００４年至今的召回公告看，召回行動大多集中于外資和合資企業(yè)。奇瑞汽車在２００６年１２月宣布召回２００３年７月１４日到２００５年５月６日生產(chǎn)的共１８６７３輛東方之子系列車型，開了我國自主品牌轎車實施召回的先河。奇瑞汽車的這次召回行動，為其他自主品牌企業(yè)樹立了標(biāo)桿形象。之后，又有幾家自主品牌企業(yè)加入到主動召回行列。
法規(guī)制度待完善
盡管企業(yè)的汽車召回大多是主動行為，但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車召回制度仍存在一定問題，缺乏有效監(jiān)管，懲罰標(biāo)準(zhǔn)較低。如何進(jìn)一步完善汽車召回制度，加強(qiáng)對消費(fèi)者的保護(hù)力度成為不容回避的問題。
我國目前實行的是主動召回制度，不是強(qiáng)制召回，這就意味著產(chǎn)品是否應(yīng)該召回、召回范圍多大，全憑廠家的“覺悟”。
我國《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》中規(guī)定，對“制造商故意隱瞞缺陷，試圖利用規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動召回程序，規(guī)避主管部門監(jiān)督；由于制造商的過錯致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的，造成損害再度發(fā)生”等行為，可責(zé)令制造商重新召回，對其處以最高３萬元的罰款。在歐美、日本等召回制度相對完善的國家和地區(qū)，被強(qiáng)制召回要繳納大筆高額罰金。相對廠家的巨額利潤，對強(qiáng)制召回企業(yè)區(qū)區(qū)３萬元的罰金，顯然很難真正起到懲戒作用。相比之下，企業(yè)主動召回的代價反而高得多。
對此，國家質(zhì)檢總局法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將盡快推出《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》，提升缺陷產(chǎn)品召回管理的法律層級，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品監(jiān)管力度，制定與產(chǎn)品召回法規(guī)配套的安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品召回管理。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，國家質(zhì)檢總局目前已經(jīng)完成《缺陷產(chǎn)品召回管理條例（草案）》的初稿起草工作，預(yù)計最快明年可以出臺。該《條例（草案）》要求企業(yè)對缺陷產(chǎn)品進(jìn)行主動召回，如果企業(yè)沒有主動召回缺陷產(chǎn)品而造成嚴(yán)重后果，其可能面臨吊銷生產(chǎn)執(zhí)照甚至法律訴訟的后果。
編后：
在編輯這期報紙過程中我們發(fā)現(xiàn)，與汽車消費(fèi)者關(guān)系密切的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》并未引起消費(fèi)者的足夠關(guān)注與重視。即使是網(wǎng)上調(diào)查，明顯感覺關(guān)注者也多是業(yè)內(nèi)人士，少有直接消費(fèi)者。原因何在？是消費(fèi)者還沒有“覺悟”，沒有真正意識到這一政策給自己帶來的好處與實惠，還是他們對目前的召回另有看法？從記者了解的情況看，一是消費(fèi)者已習(xí)以為常，對廠家召回行為看淡了；二是目前企業(yè)召回離消費(fèi)者的預(yù)期較遠(yuǎn)。目前我國的汽車召回與實施召回較早、制度較成熟的國家和地區(qū)相比確實存在一定差距，這包括制度的完善，也包括企業(yè)召回行為的成熟。不管怎樣，我國的汽車召回制度已經(jīng)開始實施，并已給消費(fèi)者帶來實惠。我們期待汽車召回制度能夠更加完善，企業(yè)對消費(fèi)者更加誠心。
