三年召回１３０多萬(wàn)輛
?。保痹拢玻踩眨?chē)召回制度實(shí)施３周年總結(jié)暨產(chǎn)品召回制度研討會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)上，國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》從２００４年１０月１日正式實(shí)施到２００７年１１月，共召回缺陷汽車(chē)１３０多萬(wàn)輛，涉及４５家國(guó)內(nèi)外企業(yè)的１０７款車(chē)型，召回次數(shù)１０３次。
汽車(chē)召回管理規(guī)定實(shí)施以來(lái)，對(duì)社會(huì)各界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。大部分汽車(chē)制造商設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，進(jìn)一步完善了質(zhì)量管理體系，從設(shè)計(jì)、制造環(huán)節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)品缺陷的控制，汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能得到改善。
據(jù)介紹，召回大部分是因?yàn)榱悴考|(zhì)量問(wèn)題或者在本土化生產(chǎn)過(guò)程中的設(shè)計(jì)缺陷等。如剎車(chē)、車(chē)門(mén)鎖、散熱系統(tǒng)、座位及氣囊等問(wèn)題。
企業(yè)正視召回行為
汽車(chē)召回制度實(shí)施３年多來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到，召回?zé)o法避免，不如趁早行動(dòng)，在減少損失的同時(shí)，還可以借此獲得質(zhì)量與品牌忠誠(chéng)度的提升。
據(jù)了解，在實(shí)施《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》過(guò)程中，社會(huì)各界逐步認(rèn)識(shí)到，包括汽車(chē)在內(nèi)的產(chǎn)品由于新技術(shù)、新材料的大量采用，即便經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑囼?yàn)，在使用中也可能暴露缺陷和隱患。召回制度為缺陷汽車(chē)的處理提供了規(guī)則和程序，明確了廠(chǎng)家與用戶(hù)的權(quán)益和責(zé)任。汽車(chē)制造商一旦發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)品有缺陷，坦誠(chéng)、負(fù)責(zé)地召回，是向消費(fèi)者展示企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度、提升品牌形象的機(jī)會(huì)。
國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長(zhǎng)劉兆彬表示，由于質(zhì)量危機(jī)處理得當(dāng)，汽車(chē)企業(yè)不僅沒(méi)有失去市場(chǎng)，反而通過(guò)召回提升了企業(yè)公信力，贏(yíng)得了消費(fèi)者的信任。
從２００４年至今的召回公告看，召回行動(dòng)大多集中于外資和合資企業(yè)。奇瑞汽車(chē)在２００６年１２月宣布召回２００３年７月１４日到２００５年５月６日生產(chǎn)的共１８６７３輛東方之子系列車(chē)型，開(kāi)了我國(guó)自主品牌轎車(chē)實(shí)施召回的先河。奇瑞汽車(chē)的這次召回行動(dòng)，為其他自主品牌企業(yè)樹(shù)立了標(biāo)桿形象。之后，又有幾家自主品牌企業(yè)加入到主動(dòng)召回行列。
法規(guī)制度待完善
盡管企業(yè)的汽車(chē)召回大多是主動(dòng)行為，但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車(chē)召回制度仍存在一定問(wèn)題，缺乏有效監(jiān)管，懲罰標(biāo)準(zhǔn)較低。如何進(jìn)一步完善汽車(chē)召回制度，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度成為不容回避的問(wèn)題。
我國(guó)目前實(shí)行的是主動(dòng)召回制度，不是強(qiáng)制召回，這就意味著產(chǎn)品是否應(yīng)該召回、召回范圍多大，全憑廠(chǎng)家的“覺(jué)悟”。
我國(guó)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》中規(guī)定，對(duì)“制造商故意隱瞞缺陷，試圖利用規(guī)定的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品主動(dòng)召回程序，規(guī)避主管部門(mén)監(jiān)督；由于制造商的過(guò)錯(cuò)致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的，造成損害再度發(fā)生”等行為，可責(zé)令制造商重新召回，對(duì)其處以最高３萬(wàn)元的罰款。在歐美、日本等召回制度相對(duì)完善的國(guó)家和地區(qū)，被強(qiáng)制召回要繳納大筆高額罰金。相對(duì)廠(chǎng)家的巨額利潤(rùn)，對(duì)強(qiáng)制召回企業(yè)區(qū)區(qū)３萬(wàn)元的罰金，顯然很難真正起到懲戒作用。相比之下，企業(yè)主動(dòng)召回的代價(jià)反而高得多。
對(duì)此，國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將盡快推出《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，提升缺陷產(chǎn)品召回管理的法律層級(jí)，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品監(jiān)管力度，制定與產(chǎn)品召回法規(guī)配套的安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品召回管理。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家質(zhì)檢總局目前已經(jīng)完成《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（草案）》的初稿起草工作，預(yù)計(jì)最快明年可以出臺(tái)。該《條例（草案）》要求企業(yè)對(duì)缺陷產(chǎn)品進(jìn)行主動(dòng)召回，如果企業(yè)沒(méi)有主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品而造成嚴(yán)重后果，其可能面臨吊銷(xiāo)生產(chǎn)執(zhí)照甚至法律訴訟的后果。
編后：
在編輯這期報(bào)紙過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，與汽車(chē)消費(fèi)者關(guān)系密切的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》并未引起消費(fèi)者的足夠關(guān)注與重視。即使是網(wǎng)上調(diào)查，明顯感覺(jué)關(guān)注者也多是業(yè)內(nèi)人士，少有直接消費(fèi)者。原因何在？是消費(fèi)者還沒(méi)有“覺(jué)悟”，沒(méi)有真正意識(shí)到這一政策給自己帶來(lái)的好處與實(shí)惠，還是他們對(duì)目前的召回另有看法？從記者了解的情況看，一是消費(fèi)者已習(xí)以為常，對(duì)廠(chǎng)家召回行為看淡了；二是目前企業(yè)召回離消費(fèi)者的預(yù)期較遠(yuǎn)。目前我國(guó)的汽車(chē)召回與實(shí)施召回較早、制度較成熟的國(guó)家和地區(qū)相比確實(shí)存在一定差距，這包括制度的完善，也包括企業(yè)召回行為的成熟。不管怎樣，我國(guó)的汽車(chē)召回制度已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，并已給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠。我們期待汽車(chē)召回制度能夠更加完善，企業(yè)對(duì)消費(fèi)者更加誠(chéng)心。
