十余自主品牌叫苦：政策頻傷本土車業(yè)？

    隨著今年以來自主品牌普遍陷入低谷，國內(nèi)本土企業(yè)開始抱怨一系列政策的負(fù)面影響。

    本報(bào)獨(dú)家獲得一份內(nèi)部會(huì)議記錄顯示，中汽協(xié)近期組織了的包括上汽、一汽、東風(fēng)、長安、奇瑞、比亞迪、力帆等國內(nèi)十余家自主品牌高層代表，聚首北京，集體呼吁政府能在政策和市場(chǎng)上給予他們更多的支持。

    不過，據(jù)本報(bào)消息，這一呼吁目前為止，還未得到政府相關(guān)部門的直接回應(yīng)。

市場(chǎng)三大難題

    中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)顯示：7月份，乘用車自主品牌共銷售36.5萬輛，環(huán)比下降18%，同比下降3%，其市場(chǎng)占有率降為36%，跌至近年來的最低水平。而今年上半年，多家自主品牌的領(lǐng)軍企業(yè)，都沒有完成上半年預(yù)期目標(biāo)。

    今年前七個(gè)月，自主品牌轎車、SUV、MPV增長速度均低于乘用車總體水平，而從單個(gè)企業(yè)看，除廣本外，合資品牌銷售同比均高于自主品牌，奇瑞、比亞迪更是出現(xiàn)負(fù)增長。

    自主品牌會(huì)議上，代表普遍認(rèn)為，目前自主品牌面臨的市場(chǎng)挑戰(zhàn)主要有幾大主客觀原因：一是乘用車市場(chǎng)用戶消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，市場(chǎng)朝高端化發(fā)展，而由于歷史的原因，自主品牌在中高端車型中所占比例很少，自主品牌76%都是8萬以下低價(jià)格車型，使自主品牌企業(yè)錯(cuò)失消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇；二是目前自主品牌企業(yè)的產(chǎn)品仍以老產(chǎn)品為主，新產(chǎn)品普遍乏力，在總結(jié)了所有的自主品牌產(chǎn)品后發(fā)現(xiàn)，目前自主品牌產(chǎn)品僅8款是2010年至2011年之間上市的，其他超過30款產(chǎn)品都是在2010年之前上市的，面臨產(chǎn)品老化問題。三是合資企業(yè)的產(chǎn)品不斷下探，已大量搶占了自主品牌傳統(tǒng)市場(chǎng)。如上海通用新賽歐已經(jīng)下探到5.68萬-7.93萬元人民幣，而老賽歐此前的價(jià)格是6.88萬-8.68萬；廣本雅力士的新款價(jià)格為8.7萬-10.68萬元人民幣，而09款9.2萬-12.56萬。合資品牌產(chǎn)品價(jià)格不斷下探，滲透到A級(jí)、A0級(jí)市場(chǎng)，影響了A0級(jí)甚至A00級(jí)自主品牌汽車的市場(chǎng)份額。

    此外，近年來隨著汽車使用環(huán)境惡化，油價(jià)上漲、停車難、堵車等因素，這些因素最直接影響到的是本來就處于低端的自主品牌領(lǐng)域。

政策成多重桎梏

    在國外，特別是在汽車工業(yè)還處于發(fā)展期的國家，政府一般會(huì)制訂一些政策來保護(hù)自己本國的汽車工業(yè)，如俄羅斯，即便入世，仍制訂了非關(guān)稅措施保護(hù)本國汽車工業(yè)，使外來者很難在俄羅斯取得成功。

    然而，自主品牌企業(yè)普遍認(rèn)為，我國目前制訂的很多宏觀政策的調(diào)整政策實(shí)際上反而使自主品牌企業(yè)處于不利的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

    “鼓勵(lì)合資企業(yè)生產(chǎn)自主品牌車型，所謂的合資自主，實(shí)際上就是對(duì)自主品牌企業(yè)最大的傷害?！蹦匙灾髌放茝S家與會(huì)人員認(rèn)為，現(xiàn)在自主品牌企業(yè)最大的勁敵就是合資企業(yè)的低端車型，合資企業(yè)完全可以將淘汰的車型來做低成本的合資自主品牌車型，使自主品牌面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈。

    “政府應(yīng)區(qū)別對(duì)待自主品牌與合資自主。”會(huì)議上，有與會(huì)代表提出，合資自主用老舊車型改成新車型，把落后技術(shù)拿出來變成合資自主，實(shí)際上已經(jīng)違背了初衷；而從實(shí)際操作上看，一些合資企業(yè)推出合資自主品牌僅僅是為了擴(kuò)充產(chǎn)能同時(shí)享受國家政策；而隨著合資公司采用低端、落后車型拼價(jià)格拼市場(chǎng)，搶占二三線市場(chǎng)，自主品牌有全軍覆沒的危險(xiǎn)。

    最近出臺(tái)的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱汽車“三包”) 制度，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為一旦實(shí)施“三包”，自主品牌車企將承受比合資品牌更大的壓力。“自主品牌本身利潤就薄，三包實(shí)施后，壓力會(huì)更大，但自主品牌不可能永遠(yuǎn)在一個(gè)寬松的條件中成長?！敝袊|(zhì)量協(xié)會(huì)秘書長助理、用戶工作部部長樊天順說。

    而此前無論是購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的取消，還是北京的搖號(hào)購車政策實(shí)際上影響最大的都是自主品牌車型。2011年起，北京市開始實(shí)行搖號(hào)購車政策，今年上半年，北京汽車市場(chǎng)出現(xiàn)大幅下滑，總體下滑67%，而不容忽視的是，在這一輪下滑中，受傷最重的仍是自主品牌企業(yè)，今年上半年，自主品牌汽車在北京的銷量下滑了80%。

為政策支招

    在自主品牌會(huì)議上，自主品牌企業(yè)集體呼吁希望自主品牌發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。

    “支持自主品牌成長是國家戰(zhàn)略，采取切實(shí)的措施建立自主研發(fā)、核心零部件體系，不斷提高自主品牌國內(nèi)份額，真正實(shí)現(xiàn)從汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變?！迸c會(huì)代表表示。

    而針對(duì)國內(nèi)本土汽車工業(yè)所處的階段和市場(chǎng)環(huán)境，自主品牌企業(yè)普遍希望政府能加強(qiáng)對(duì)自主品牌重大項(xiàng)目、研發(fā)、稅收等政策扶持。對(duì)培育和發(fā)展自主品牌的企業(yè)，應(yīng)在融資、稅費(fèi)征收等政策上予以傾斜，支持自主品牌的研發(fā)；對(duì)那些不屬于自主開發(fā)的企業(yè)和項(xiàng)目，可取消政策優(yōu)惠；對(duì)那些重復(fù)合資的項(xiàng)目，可在政策上予以限制；對(duì)那些長期依賴國外的企業(yè)和項(xiàng)目，要予以限制。

    參會(huì)代表還提出，希望我國政府大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，開發(fā)自主品牌是要承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)的，這種風(fēng)險(xiǎn)肯定不能由政府來承擔(dān)，企業(yè)也難以承擔(dān)。


    “技術(shù)創(chuàng)新觀和政策補(bǔ)貼的融合，才可望成為汽車業(yè)轉(zhuǎn)型的推手，自主品牌車必須借助本土政策優(yōu)勢(shì)提升品牌和實(shí)力，尋求從模仿到創(chuàng)新的適宜路線，以突破目前的發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)品牌提升?！蹦匙灾髌放破噺S家參會(huì)人員表示。

    而在具體的鼓勵(lì)措施上，自主品牌企業(yè)呼吁政府能鼓勵(lì)1.5L及以下排量的車型。

    此外，自主品牌企業(yè)代表也希望政府采購自主品牌車能占50%。中國政府采購網(wǎng)公布的數(shù)字，2000年，全國各級(jí)政府采購公務(wù)車數(shù)量為3.95萬輛，2007年上升到50萬輛，總金額達(dá)800億元，占當(dāng)年政府采購總額的約五分之一，但在政府采購中，自主品牌優(yōu)勢(shì)明顯劣于合資品牌， 2011年1-6月份，政府采購中自主品牌比例僅20%。