一紙關于公務車采購的征求意見稿，再次激起了自主品牌汽車業(yè)的波瀾。上周五，工信部發(fā)布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄（征求意見稿）》（以下簡稱《目錄》），根據(jù)《目錄》，此次公務用車選用的車型涵蓋25家企業(yè)的412個款型車輛，不僅對排量有限制，而且清一色都是國產(chǎn)車，外資和合資企業(yè)的車型沒有一款入選。
面對這樣的利好消息，正在嚴峻的市場形勢面前苦苦掙扎的自主品牌車企滿心歡喜，業(yè)界多年來的呼聲終于得到官方響應，自主品牌汽車有望獨享每年高達1000億元的市場蛋糕。然而，公車采購的示范效應能持續(xù)多久，又能作用幾何呢？
緩解政府采購冷遇之困
自主品牌在公車采購中遭受的冷遇由來已久。早在2009年初出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中即提出，從2009年開始，各級政府和公共機構配備更新公用車自主品牌汽車所占比例不得低于50%。
這一以政府規(guī)劃為杠桿的政策并沒有給自主品牌帶來福音。由于未能得到有效執(zhí)行，自主品牌始終沒能擺脫被采購比例過低的現(xiàn)狀。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，長期以來中國公務車采購中，有近九成都是合資品牌。截至2009年11月，全國公務車上牌量為615426輛，而自主品牌車企獲得政府采購的份額卻不到一成。2010年，自主品牌轎車的政府采購量也不足總量的30%；2011年1-6月，政府采購中自主品牌比例僅為20%。
去年3月，執(zhí)行了12年之久的公務車配備標準進行大幅調(diào)整，設置了更為嚴格的“雙18”限制，即一般公務用車配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車；機要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內(nèi)的轎車；值得關注的是，“辦法”再次對于自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車給予“關照”，并對申報公務用車選用車型的汽車企業(yè)提出要求：必須“具備持續(xù)的整車技術研發(fā)和產(chǎn)品改進能力，設有產(chǎn)品研發(fā)機構”，要求近兩年企業(yè)研究開發(fā)費用支出占主營業(yè)務收入的比例均不低于3%。
汽車分析師賈新光認為，正是上述硬性規(guī)定，將不少合資企業(yè)擋在了《目錄》之外。因為目前中國合資車企生產(chǎn)的車輛，幾乎都是外資品牌的產(chǎn)品，研發(fā)投入和排量、價格等符合要求的并不多。這也為自主品牌擴大在政府采購的市場份額，改變目前國內(nèi)政府采購以合資品牌產(chǎn)品為主的局面提供了保障。
本土車企期待示范效應
自去年以來，中國汽車市場的高速增長被宏觀經(jīng)濟形勢所“剎?！?，自主品牌更是顯得頗為低迷。中汽協(xié)對于2011年自主品牌汽車給出的評語是：增長下滑，份額下降，自主品牌形勢嚴峻。
而此次《目錄》中選用車型被自主品牌壟斷，讓眾多國內(nèi)車企看到了叩開公車采購市場大門和恢復整體市場增長的曙光。
在奇瑞汽車新聞發(fā)言人金弋波看來，《目錄》如果正式實施將有望成為公務車市場的一個分水嶺，不僅讓自主品牌有望分享公務車市場的大蛋糕，更由于政府的帶動在普通消費者中產(chǎn)生很強的示范作用。畢竟不同于受季節(jié)性影響波動較大的私人購車市場，公車采購具有較強的穩(wěn)定性和示范意義?！罢С肿灾髌放茖ψ鰪娭袊囈饬x重大，在中國汽車尚未做強之前，政府采購向自主品牌傾斜，是解決自主品牌擺脫困境的出路之一。”
