新能源車補(bǔ)貼不含特斯拉等外企 自主受呵護(hù)

    繼新能源汽車獲政府采購(gòu)支持后，日前再迎來政策利好。昨日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確，抓緊研究確定2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政支持政策，爭(zhēng)取于今年底前向社會(huì)公布。同日，工信部表態(tài)，目前國(guó)內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟，新能源汽車補(bǔ)貼政策不支持特斯拉等國(guó)外企業(yè)。

    《意見》要求，完善新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買符合要求的純電動(dòng)汽車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車給予補(bǔ)貼。有關(guān)方面要抓緊研究確定2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政支持政策，爭(zhēng)取于今年底前向社會(huì)公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場(chǎng)預(yù)期。

    “所有符合條件的非車企都可以進(jìn)入到新能源車生產(chǎn)制造行業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也有機(jī)會(huì)，但目前國(guó)內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟，自主品牌較為弱小，目前條件下，財(cái)政補(bǔ)貼主要支持國(guó)內(nèi)企業(yè)，不支持包括特斯拉等國(guó)外企業(yè)?！惫ば挪扛辈块L(zhǎng)蘇波昨日解釋稱。

    全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)議副秘書長(zhǎng)崔東樹表示，財(cái)政部補(bǔ)貼主要根據(jù)國(guó)內(nèi)汽車管理目錄來制定，是為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)新能源汽車的發(fā)展。而特斯拉屬于進(jìn)口車，既不在國(guó)內(nèi)汽車管理目錄里面，對(duì)其補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)展促進(jìn)影響也非常有限，因此不享受財(cái)政補(bǔ)貼也在情理之中。

    中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函也認(rèn)為，扶持自主汽車品牌是國(guó)家層面的重要政策，力推國(guó)產(chǎn)新能源汽車有助于國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域加大投入、搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。同時(shí)，新能源汽車前期推廣以示范工程為主，價(jià)格較高、檔次較高的國(guó)外汽車并不太適用補(bǔ)貼政策。

    近年來，我國(guó)政府大力推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展，吸引了眾多進(jìn)口新能源車進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。特斯拉商業(yè)發(fā)展副總裁迪爾梅德·奧康納在S型車銷售之初就說：“希望中國(guó)政府考慮特斯拉在推廣中國(guó)電動(dòng)車上的催化作用，從而讓S型車也能獲得補(bǔ)貼資格?！倍蟊娖嚰瘓F(tuán)（中國(guó)）總裁兼CEO海茲曼 也曾為旗下新能源車爭(zhēng)取補(bǔ)貼。

    “特斯拉等國(guó)外新能源汽車基本屬高端車型，每輛價(jià)格近百萬元，針對(duì)的主要是高消費(fèi)群體。這些群體對(duì)于價(jià)格并不是很敏感，即便沒有享受到財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力也不會(huì)產(chǎn)生很大影響?！贝迻|樹說。

    除了財(cái)政部補(bǔ)貼外，《意見》還明確，各地區(qū)要執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的能源汽車推廣目錄。各地區(qū)不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車進(jìn)入本地市場(chǎng)。

    截至目前，我國(guó)已有88個(gè)城市成為新能源汽車發(fā)展試點(diǎn)城市，各地開始依據(jù)實(shí)際情況制定自己的推廣計(jì)劃。但由于受地方保護(hù)傾向的影響，地方推廣計(jì)劃難免會(huì)為促進(jìn)本地發(fā)展而越位干預(yù)市場(chǎng)，比如北京和上海設(shè)立了地方推廣目錄，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行限制，還有部分城市要求汽車生產(chǎn)企業(yè)必須在本地建廠，變相阻礙了其他產(chǎn)品在本地的銷售。

    中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光（微博)指出，目前各地推出新能源汽車推廣目錄，基本都優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)，帶有一定的地方保護(hù)主義色彩，不利于形成統(tǒng)一的新能源汽車市場(chǎng)，也大大降低了消費(fèi)者的選擇空間。執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，可以讓企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，有利于新能源汽車的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

    中宇資訊產(chǎn)業(yè)顧問揚(yáng)帆坦言，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一新能源汽車推廣目錄是大勢(shì)所趨，這有利于建立并完善統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施，提升消費(fèi)者使用效率和滿意度，避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。