公路收費(fèi)那么多 為何還虧損661億元

    縱觀交通運(yùn)輸部公開(kāi)的這本賬，所謂的各種成本，未詳細(xì)公布接受社會(huì)檢驗(yàn)，恐怕難免帶有水分，有可壓縮的空間。所謂總體虧損，也僅僅是面上的現(xiàn)象，虧在哪里，也缺乏明細(xì)。

    交通運(yùn)輸部12月23日發(fā)布的《2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2013年，全國(guó)收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)總收入為3652億元，總支出為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元，運(yùn)營(yíng)管理支出457億元，稅費(fèi)支出214億元，其他費(fèi)用支出104億元，總體虧損661億元。

    定期公開(kāi)公路收費(fèi)收支情況，是一種進(jìn)步。它說(shuō)明，交通運(yùn)輸管理部門(mén)還是愿意接受社會(huì)監(jiān)督的，是能夠通過(guò)這樣的方式給自己加分的?？墒?，一年661億元的虧損，與公眾的感受有著太大的差異。果真如此，是否意味著公眾期待取消或減少公路收費(fèi)的希望將變得更加渺茫，而山東等地延長(zhǎng)公路收費(fèi)期限的行為，將變得底氣更足呢？

     我們可以不去懷疑已公布數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但是，支出項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、公開(kāi)性卻值得追問(wèn)。首先，3147億元的貸款本息，是不是都是用于修建收費(fèi)公路的，有沒(méi)有將非收費(fèi)公路、甚至城市道路的貸款也算入到收費(fèi)公路的還款范圍，從而加大了收費(fèi)公路的還款壓力？

    其二，在收費(fèi)公路的貸款本息中，包含了多少公路管理部門(mén)、主管單位的樓堂館所。要知道，從這些年來(lái)媒體披露的情況看，類似問(wèn)題并不少見(jiàn)。如果將此也列入到收費(fèi)公路還款范圍，顯然不合理。

    再者，在支出項(xiàng)目中，運(yùn)營(yíng)管理支出到底包括哪些方面的內(nèi)容？要知道，有關(guān)公路收費(fèi)管理部門(mén)福利好、浪費(fèi)多的傳聞，并不少見(jiàn)。那么，收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理是否需要457億元的支出，就值得追問(wèn)，尤其是，運(yùn)營(yíng)管理支出中“三公經(jīng)費(fèi)”的比重有多高，當(dāng)屬必須公開(kāi)的內(nèi)容。

    對(duì)于外界關(guān)注的高速公路收費(fèi)年限，賬本也沒(méi)有回應(yīng)。此前，山東交通部門(mén)宣布，2014年底到期的15條（段）高速公路將繼續(xù)收費(fèi)，此前，新疆等地也對(duì)到期公路采取了延期收費(fèi)。最近京石高速“換馬甲”收費(fèi)也引起爭(zhēng)議。目前國(guó)內(nèi)各個(gè)收費(fèi)公路具體收了多少年，多少錢(qián)，這難道不該說(shuō)清楚嗎？

    最后，支出項(xiàng)目中還有一項(xiàng)高達(dá)104億元的其他費(fèi)用支出，也顯得非常怪異。有了運(yùn)營(yíng)管理支出，有了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出，有了稅費(fèi)支出，還要如此多的其他支出干什么？所謂的其他支出，到底“其他”在哪些方面，不能是筆糊涂賬。

    縱觀交通運(yùn)輸部公開(kāi)的這本賬，所謂的各種成本，未詳細(xì)公布接受社會(huì)檢驗(yàn)，恐怕難免帶有水分，有可壓縮的空間。所謂總體虧損，也僅僅是面上的現(xiàn)象，虧在哪里，也缺乏明細(xì)。公路收費(fèi)長(zhǎng)期為社會(huì)所詬病，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是不公開(kāi)、不透明。到底有多少貸款、到底收了多少費(fèi)、到底資金是如何使用的，只有收費(fèi)公路公司知曉。即便是上級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)督管理部門(mén)，也未必全知，更別說(shuō)公眾了。自然，虧損661億元這樣的現(xiàn)象也就不可避免了。

    眼下，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，防止經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，中央已出臺(tái)一系列的刺激消費(fèi)政策。那么，下大力氣削減公路收費(fèi)、降低物流成本、改善消費(fèi)環(huán)境，也應(yīng)當(dāng)成為一條重要的舉措，引起國(guó)家相關(guān)方面重視。