東莞8鎮(zhèn)街實(shí)行占道停車(chē)收費(fèi) 金額去向成謎

隨著城市汽車(chē)保有量不斷增加，占道停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題也成為市民關(guān)心的話(huà)題，在廣深一線(xiàn)城市內(nèi)，汽車(chē)?？吭诼愤呎畡澏ǖ能?chē)位上，車(chē)主每次動(dòng)輒要付出十幾元甚至數(shù)十元的停車(chē)費(fèi)。作為夾在廣深之間的東莞，因?yàn)楠?dú)特的城市格局，占道停車(chē)收費(fèi)一直無(wú)法“成市”，全市32個(gè)鎮(zhèn)街，實(shí)行占道收費(fèi)的街鎮(zhèn)占四分一，負(fù)責(zé)管理收費(fèi)的公司一直喊著虧損經(jīng)營(yíng)。有律師質(zhì)疑東莞收取占道停車(chē)費(fèi)沒(méi)有依據(jù)，而這些費(fèi)用最終進(jìn)入政府財(cái)政后，也從未向社會(huì)公布。

不叫座的占道停車(chē)收費(fèi)

12月19日下午，常平鎮(zhèn)最繁華的街道中元街開(kāi)始熱鬧起來(lái)。帕馬公司的收費(fèi)員老陳撐著傘，一會(huì)兒看一下手里的智能停車(chē)收費(fèi)機(jī)，一會(huì)兒又盯著街道兩邊的停車(chē)位。只要有車(chē)子進(jìn)入公司劃定的收費(fèi)停車(chē)位上，手里的智能停車(chē)收費(fèi)機(jī)就能感應(yīng)并發(fā)出提示。他跟同事們最擔(dān)心的不是車(chē)子進(jìn)來(lái)了不知道，而是車(chē)子沒(méi)有交納占道停車(chē)費(fèi)就跑了。用智能停車(chē)需要撥號(hào)兩次，車(chē)主不愿意撥號(hào)停車(chē)，稱(chēng)“太麻煩”，所以他們不得不哪里有車(chē)就往哪里跑。每天他們能遇到不少逃單或者不愿意繳費(fèi)的人，一旦遇到逃單，他們就可能面臨公司的處罰。

2009年4月起，常平鎮(zhèn)停止占道停車(chē)的人工收費(fèi)方式，7月11日東莞市帕馬智能停車(chē)服務(wù)有限公司正式在常平18條繁華道路試行占道停車(chē)智能服務(wù)收費(fèi)。時(shí)隔近5年，這個(gè)當(dāng)初設(shè)想好的智能停車(chē)沒(méi)有達(dá)到帕馬公司的要求，后來(lái)在南城和清溪推廣的智能停車(chē)收費(fèi)方式相繼夭折，只剩下常平這個(gè)艱難存活的項(xiàng)目。

帕馬公司常平分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，東莞不像廣深，占道停車(chē)收費(fèi)很難賺錢(qián)。東莞大部分鎮(zhèn)街都沒(méi)有收費(fèi)。他們公司曾在常平、南城和清溪試點(diǎn)推行智能停車(chē)收費(fèi)，希望借智能停車(chē)的模式減少人力成本，可事實(shí)證明，效果并不明顯。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也跟廣深差距很大，市民對(duì)占道收費(fèi)也比較難接受，收費(fèi)員經(jīng)常要耗費(fèi)很多口水才能收到錢(qián)。

截至今年初，東莞全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量(民用)突破150萬(wàn)輛，達(dá)到154.69萬(wàn)輛。其中汽車(chē)保有量138.91萬(wàn)輛。東莞32個(gè)鎮(zhèn)街，城市布局分散，各有中心。從走訪(fǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前實(shí)行占道停車(chē)收費(fèi)的鎮(zhèn)街才8個(gè)，而且只是部分街道才收費(fèi)。作為東莞東部中心的常平鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)有兩個(gè)火車(chē)站，車(chē)流非常之大，目前允許收費(fèi)的車(chē)費(fèi)有1100個(gè)。收費(fèi)員老陳說(shuō)，去年之前，街上的車(chē)子還算比較多，今年春節(jié)以來(lái)，只有中元街有時(shí)候能滿(mǎn)座，其他街道都比以前冷清。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)稱(chēng)虧損經(jīng)營(yíng)

目前在運(yùn)營(yíng)收費(fèi)的8個(gè)鎮(zhèn)中，絕大部分是發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街，水鄉(xiāng)片和丘陵片區(qū)實(shí)行收費(fèi)的鎮(zhèn)最少。其中收費(fèi)的鎮(zhèn)街，大部分都未走市場(chǎng)之路。只有常平鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)和石龍鎮(zhèn)的收費(fèi)外包給相關(guān)的企業(yè)，其他要么是公共事業(yè)中心收取，要么就是鎮(zhèn)屬企業(yè)收取。最終收的錢(qián)去了哪里，從未向社會(huì)公布過(guò)。 

由社會(huì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的收費(fèi)管理公司，在接受采訪(fǎng)時(shí)都稱(chēng)一直處于虧損狀態(tài)。就拿常平鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，在2009年4月之前，占道收費(fèi)一直由社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)管理，帕馬公司直接從該中心接手，接手之前未曾跟其他公司參與競(jìng)標(biāo)。帕馬公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，當(dāng)時(shí)是由某市領(lǐng)導(dǎo)推薦，讓他們?cè)诔Ｆ芥?zhèn)試點(diǎn)智能停車(chē)收費(fèi)，當(dāng)時(shí)簽訂的合同是每年向政府繳納65萬(wàn)元的承包費(fèi)。今年重新續(xù)簽合同，承包費(fèi)漲到90萬(wàn)元。

“停車(chē)位收費(fèi)從來(lái)沒(méi)有盈利過(guò)，后來(lái)試點(diǎn)的南城和清溪鎮(zhèn)，因?yàn)橐恢碧潛p，已經(jīng)停止了合作。之所以還保持常平試點(diǎn)，就是為了展示自己的智能停車(chē)系統(tǒng)?！迸榴R公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為擁有先進(jìn)停車(chē)管理軟件的他們都難以盈利，其他外包企業(yè)也不一定好過(guò)，除非是政府自己的企業(yè)去收取。

兩年前試點(diǎn)引進(jìn)咪表收費(fèi)的石龍，日子也不好過(guò)。石龍鎮(zhèn)水務(wù)中心負(fù)責(zé)咪表收費(fèi)項(xiàng)目的工程師李榕表示，根據(jù)兩年來(lái)的德生公司提供在石龍經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)，收費(fèi)情況并不樂(lè)觀?！皬馁~面上看，絕大部分月份都處于虧損狀態(tài)”。

同樣外包收費(fèi)的厚街鎮(zhèn)，總共有為1100個(gè)車(chē)位，東莞美升達(dá)公司以每年371000元承包經(jīng)營(yíng)。收費(fèi)的工作人員表示，受掃黃的影響，今年以來(lái)，厚街路面的車(chē)位非常寬松，收取的費(fèi)用呈直線(xiàn)下降，今年公司可能會(huì)出現(xiàn)虧損。