東莞一貨運(yùn)公司叫板年票費(fèi)兩審皆敗訴 法院稱合法

    應(yīng)否繳納年票費(fèi)，在東莞一直紛爭不停，不斷有車主將年票費(fèi)的征收部門告上法庭。日前，東莞一家貨運(yùn)公司因質(zhì)疑年票費(fèi)征收的合法性，將東莞市公路橋梁收費(fèi)所告上了法庭。昨日，記者從中國裁判文書網(wǎng)獲悉，上述案件經(jīng)法院一、二審后，均認(rèn)定路橋收費(fèi)所征收年票費(fèi)合法，判決貨運(yùn)公司敗訴。

   一審：征收年票費(fèi)合法

    2014年11月13日，東莞路橋收費(fèi)所對恒聯(lián)貨運(yùn)公司（下稱“恒聯(lián)公司”）發(fā)出了年票費(fèi)催繳決定書，決定書上顯示，恒聯(lián)公司是車牌號為粵S×××××車輛的所有人，欠繳2006年1月1日至2013年12月31日的機(jī)動車輛路橋通行年票費(fèi)52800元。恒聯(lián)公司對上述催繳決定書不服，向東莞市人民政府申請復(fù)議。2015年3月13日，東莞市人民政府作出《行政復(fù)議決定書》，維持了路橋收費(fèi)所的催繳決定。恒聯(lián)公司仍然不服，向法院提起行政訴訟。

    一審法院認(rèn)為，路橋收費(fèi)所為東莞依法成立不以營利為目的的正科級事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)政府還貸公路車輛通行費(fèi)的征收工作，依法取得物價部門核發(fā)的收費(fèi)許可，故路橋收費(fèi)所具備征收車輛路橋通行費(fèi)的法定職權(quán)。

    同時，路橋收費(fèi)所自2005年3月31日至2013年12月31日向恒聯(lián)公司收取收費(fèi)公路的車輛通行年票費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及東莞試行路橋車輛通行費(fèi)年票制等問題均已由各級政府及相關(guān)部門批準(zhǔn)實施，因此法院認(rèn)定，路橋收費(fèi)所征收年票費(fèi)，并向恒聯(lián)公司發(fā)出催繳決定書屬于合法行為。

    據(jù)此，一審法院判決貨運(yùn)公司敗訴，其后，貨運(yùn)公司不服判決，向東莞市中級人民法院提出上訴。

    二審：催繳行為無不當(dāng)

    貨運(yùn)公司上訴稱，原審判決認(rèn)定路橋收費(fèi)所具備征收車輛路橋通行費(fèi)的法定職權(quán)，沒有任何法律法規(guī)依據(jù)，且路橋收費(fèi)所在一審中承認(rèn)是受東莞政府委托收費(fèi)，自己都沒有認(rèn)為有法定職權(quán)。

    貨運(yùn)公司提出，路橋收費(fèi)所開出的催繳車輛年票費(fèi)決定書明顯違反國務(wù)院文件。貨運(yùn)公司表示，2002年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》中明確要求：“今后，除法律法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定外，任何地方、部門和單位均不得再出臺新的涉及機(jī)動車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性集資和政府性基金項目……嚴(yán)禁將車輛通行費(fèi)平攤到所有車輛并強(qiáng)制收取?！?

    東莞市中級人民法院經(jīng)二審后認(rèn)為，由于路橋收費(fèi)所是東莞市設(shè)立的符合該行政法規(guī)規(guī)定的政府還貸收費(fèi)公路的收費(fèi)單位，按該行政法規(guī)的授權(quán)，其作為征收東莞市政府還貸公路車輛通行費(fèi)的主體適格。

    此外，東莞中院認(rèn)為，在廣東省人民政府同意及省級相關(guān)部門審查批準(zhǔn)的前提下，東莞路橋收費(fèi)所向車輛征收年票費(fèi)，并向恒聯(lián)公司作出案涉《東莞市機(jī)動車輛路橋通行年票費(fèi)催繳決定書》的行為，并無不當(dāng)。

    最終，東莞中院駁回了貨運(yùn)公司的上訴，維持原判。