旺季賣車，淡季調(diào)整。從去年第三季度開始，陷入低谷的中國車市開始一系列調(diào)整，“購置稅減半”、“車險費改革”、“學(xué)車直考”、《大氣污染防治法》等新規(guī)陸續(xù)出臺。今年1月1日開始，又有新規(guī)開始執(zhí)行。分別是第四階段燃油限值、車輛車船稅可退以及4S店不能以不在官方授權(quán)店保養(yǎng)為由拒絕質(zhì)保與三包的規(guī)定。這還沒算上發(fā)改委即將為汽車柴油設(shè)置“地板價”。從數(shù)量上看，“利好”要多于“利空”。但從實際效果看，車主負擔(dān)有增無減。眾多新規(guī)當(dāng)中，“保養(yǎng)可不在4S店進行”，最受車主關(guān)注，能在外面保養(yǎng)，又不影響質(zhì)保與三包，能省下一大部分金錢。
【政策解讀】
保養(yǎng)不用回4S店
從今年1月1日開始，《交通運輸部關(guān)于修改〈機動車維修管理規(guī)定〉的決定》（以下簡稱“新規(guī)”）正式實施。新規(guī)廢除多項4S店霸王條款，其中，第五條第二款規(guī)定：廠家和4S店不得以不在官方授權(quán)店保養(yǎng)為由拒絕給車輛質(zhì)保。同時，4S店不能在強制消費購買原廠配件，車主可以自行購買同質(zhì)配進行更換，4S店或廠家不能以此為借口推卸責(zé)任。此外，車輛維修信息車企將不能再獨享，需免費公開。即，消費者能清晰知道車企規(guī)定4S店維修工時費是多少，零配件價格是多少，杜絕私自漲價。
【現(xiàn)狀】
4S店半數(shù)不知曉
記者電話聯(lián)系本田、福特、奔馳、豐田、日產(chǎn)、通用、長安等廣州4S店。一部分4S店知悉此規(guī)定，允許質(zhì)保期內(nèi)的新車到其他除4S店之外機動車維修機構(gòu)進行保養(yǎng)。另外一部分工作人員則表示，仍未收到廠家通知，不建議去其他機構(gòu)進行維修保養(yǎng)，如果車輛出現(xiàn)問題，將無法給予后續(xù)的質(zhì)保服務(wù)，尤其是發(fā)動機和變速箱方面的質(zhì)保。這意味著，并非所有車企和4S店已經(jīng)執(zhí)行這一新規(guī)，仍在等待車企通知。就算執(zhí)行這一新規(guī)，也不會大張旗鼓去進行宣傳。需要身為車主或準(zhǔn)車主主動打電話去詢問。直接致電售后服務(wù)熱線，就此次進行咨詢，便能得到準(zhǔn)確答案。
享受新規(guī)福利三大關(guān)鍵
國家規(guī)定始終要高于車企和4S店的意愿。但是，新規(guī)顯然是動了車企和4S店的奶酪，就算表面上不反對，暗地里還是會給消費者制造一些門檻與麻煩。為讓車企和4S店無話可說，同時又能享受到新規(guī)帶來的福利。消費者在選擇在外面保養(yǎng)維修時，有三處細節(jié)要留意。
【關(guān)鍵點】
選擇“同質(zhì)配件”
新規(guī)規(guī)定，“托修方、維修經(jīng)營者可以使用同質(zhì)配件維修機動車。同質(zhì)配件是指，產(chǎn)品質(zhì)量等同或者高于裝車零部件標(biāo)準(zhǔn)要求，且具有良好裝車性能的配件。”不過，對于同質(zhì)配件如何認定？新規(guī)語焉不詳。
注意！新規(guī)賦予消費者“自主選擇權(quán)”，但不意味著隨便到汽配城，隨便買一個同一型號的配件就裝上。汽車零配件水平參差不齊，真假難辨，劣質(zhì)零配件影響車況的事情不止一件。
記者拿一更換下來的廢舊高壓包，到廣州永福路和恒福路一帶汽配城，尋求“同質(zhì)配件”。原廠配件價格為3980元，汽配城報價在800~1500元不等，并異口同聲為“原廠配件”或為“同質(zhì)配件”。由于價格低廉，都不提供質(zhì)保服務(wù)。只有一部分商家支持當(dāng)天退貨，其余商家則是“一旦售出，概不退貨”。
一不支持退換貨的商家明確告訴記者：能夠確保所提供商品為原廠配件或同質(zhì)配件，裝車不能使用只能是車輛存在其他問題，退貨唯一可能是能夠證明這不是原廠配件。至于如何證明配件是不是原廠配件，該商家表示，這要消費者去主張和舉證，責(zé)任不在商家。
汽修專家古雄飛告訴記者，除4S店外，市面上確實有“同質(zhì)配件”，但購買時一定要小心。購買“同質(zhì)配件”主要途徑有二：一是將零配件拆下，查看品牌，找到該品牌的總代理，購買相應(yīng)型號的零配件。二是將車交給具備國家職能部門認定的維修資質(zhì)的汽修單位，他們負責(zé)拆卸零配件，并向總代理購買相應(yīng)的產(chǎn)品。
【溫馨提示】購買配件一定得開具正規(guī)發(fā)票，一旦遇假，發(fā)票有追溯功能。小供應(yīng)商和水貨一般不能開具發(fā)票，不能貪便宜購買沒有發(fā)票的零配件，這會給將來三包帶來巨大麻煩。
【關(guān)鍵點】
保留維修清單
不在4S店進行保養(yǎng)，也要選擇具有正規(guī)資質(zhì)、口碑比較好、符合國家要求的機動車維修機構(gòu)。維修時，應(yīng)要求機動車維修機構(gòu)建立相應(yīng)的機動車維修檔案。維修結(jié)束以后，應(yīng)索要維修合同（托修單）、維修項目、質(zhì)量檢驗單、竣工出廠合格證（副本）等，車主保留好。如將維修清單丟失，可以回到機動車維修機構(gòu)，要求重新打印一份維修清單。絕大多數(shù)情況，機動車維修機構(gòu)不會拒絕。維修清單相當(dāng)重要，4S店將根據(jù)維修項目和更換零部件，查找車輛問題所在，如不能提供相關(guān)資料，4S店則會拒絕提供質(zhì)保和三包?！?
記者走訪了廣州數(shù)家汽車維修廠，他們都建立有完善的車主登記資料。從維修時間、更換零配件、維修技術(shù)以及維修跟進人都有詳細記錄，與4S店大致相當(dāng)。開具的維修清單上還加蓋公章。不過，汽修廠的維修記錄至今仍不能與車企系統(tǒng)掛鉤，申請三包時，消費者需要將維修清單提交給車企與4S店。
【溫馨提示】就算不在4S店，也得找正規(guī)的機動車維修機構(gòu)。正規(guī)維修機構(gòu)實力不在4S店之下，靠專業(yè)與口碑贏取消費者信賴。即便將來出現(xiàn)問題，也可以讓他們與4S店對質(zhì)。
【關(guān)鍵點】
按照保養(yǎng)手冊規(guī)定進行保養(yǎng)
選擇在4S店外保養(yǎng)，并不意味著可以隨意更改保養(yǎng)里程和保養(yǎng)時間間隔。保養(yǎng)手冊規(guī)定8000公里保養(yǎng)一次，不能因為采用全合成機油，就延長到10000公里才進行保養(yǎng)。易耗件到年限和里程數(shù)，也要及時更換，否則車輛出了問題，三包也不能保護你的權(quán)益。
記者電話采訪廣州多家4S店，得到明確答復(fù)：不按照維修手冊規(guī)定進行保養(yǎng)維修，不能享受國家提供的三包。只能根據(jù)車況，進行維修。維修費用由誰承擔(dān)，根據(jù)質(zhì)保期的不同，而有不同。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，車主普遍存有僥幸心理，認為車輛不會有問題，每次保養(yǎng)都比規(guī)定的要延長2000~3000公里。
世界上沒有丑女人，只有懶女人。放在汽車上，同樣成立。一輛汽車車況的好與壞，與保養(yǎng)息息相關(guān)，由不得任何偷懶。盡管現(xiàn)在汽車可靠性可以讓車主偷懶，但車企和4S店能以此為由頭，拒絕質(zhì)保和三包。車企和4S店難以判斷市面流通零配件的真與假，尤其是當(dāng)你能提供正規(guī)發(fā)票時，但他們還是會費盡心力地從你的維修記錄里找茬。
記者觀察
新規(guī)存有漏洞
只因?qū)擂蔚摹暗谌健保?
新規(guī)之下，存有糾紛該如何解決？零配件是否“同質(zhì)”，由誰來認定？主張權(quán)益的人是消費者，還是經(jīng)銷商？新規(guī)并未對執(zhí)行中存有的疑點和難題進行解答。“交由第三方進行檢測和評定”，這是公認的解決方案。但是，究竟誰是“第三方”，“第三方如何保證其公正與客觀性”，又是一直以來懸而未決的難題，也是汽車維修糾紛中的難點與痛點。
自從汽車三包政策推出以來，全國各地一直在推進汽車專家?guī)斓慕?，專家主要來自于汽車主機廠、4S店、檢測機構(gòu)、大專院校等領(lǐng)域。據(jù)介紹，具有較強的技術(shù)能力、溝通能力、調(diào)解能力。但在現(xiàn)實執(zhí)行中，“三包”第三方調(diào)解還是遭遇“誰來承擔(dān)舉證費用”、“結(jié)果難以讓雙方信服”等問題存在。第三方地位稍顯尷尬，更多時候是消費者采取血腥維權(quán)?！叭鄙星胰绱?，保養(yǎng)新規(guī)難度還會更大。
如不談落地，只談制度建設(shè)，這是一個讓人高興的好消息，過去十五年，中國汽車發(fā)展過于迅猛，制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致捆綁消費嚴(yán)重。汽車畢竟是貴重商品，車企和4S店抓住消費者不愿意冒任何風(fēng)險的心理，在保養(yǎng)維修領(lǐng)域爭取高額利潤。銷售不能掙錢，售后才能掙錢，售后撐起整個4S店運營——這在汽車流通領(lǐng)域，早不是秘密，從中可見保養(yǎng)維修的“暴利”。新規(guī)推出只是第一步，不管存在什么障礙消費者首先要支持才是關(guān)鍵。千萬消費者自己執(zhí)行監(jiān)督，才能盡快將新規(guī)落到實處。
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2016其他新規(guī)
第四階段燃油限值開始執(zhí)行
第四階段燃油限值之下，車企所生產(chǎn)車輛平均排放要低于5.0升每百公里。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，僅靠傳統(tǒng)汽車遠遠不夠，必須得有新能源汽車。不出意外，未來五年，高燃油經(jīng)濟性的傳統(tǒng)、價格親民的插電混動以及純電動車，將成為主流，用戶每公里使用成本會大幅降低。
發(fā)改委設(shè)置汽柴油“地板價”？
發(fā)改委打算國內(nèi)油價與國際油價“脫鉤”，這讓人難以理解。這也意味著，2016年，中國車主將享受不到國際低油價帶來的紅利。截至2015年6月底，中國機動車保有量2.69億輛，不算摩托車和農(nóng)用車，汽車保有量是1.61億輛。再小的數(shù)字，遇到這個龐大基數(shù)，都會變成天文數(shù)字。2016年，假如汽柴油本該降一毛卻沒有降。那么，全年累積下來，全國車主要多支出約161.8億元。
退車時車船稅可退
從1月1日開始，已繳納車船稅的車船，因質(zhì)量原因，車輛被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人可以向納稅所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款，退貨月份以退貨發(fā)票所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。同時，地稅機關(guān)與國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)作，在納稅人因質(zhì)量原因發(fā)生車輛退貨時，國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)向地稅機關(guān)提供車輛退貨發(fā)票信息，以減輕納稅人辦稅負擔(dān)。
