部分汽車企業(yè)另類算盤 以投資換煤炭土地

    寧夏與貴州連續(xù)兩起圈地事件近期被密集曝光，令青年汽車再次處于輿論的浪口風(fēng)尖。雖然最終矛頭均指向青年汽車，但地方政府為促發(fā)展盲目招商引資的沖動亦可見一斑。

    “各地都在發(fā)展汽車，都要做‘中國車都’，但問題不是中國究竟需要多少個(gè)底特律，而是簡單的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致了分散落后的局面?！庇蟹治鋈耸勘硎尽?

    實(shí)際上，2000年至今中國汽車工業(yè)已先后涌起3輪地方政府推動下的“造車運(yùn)動”。部分地方政府甚至不惜提供免費(fèi)土地、貸款以及各種財(cái)稅支持，大力扶持發(fā)展。中國32個(gè)省、市、自治區(qū)，絕大多數(shù)省市均擁有汽車制造工業(yè)。中投顧問研究報(bào)告指出，“目前我國已經(jīng)是全球汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量最多的國家”。至2012年底，中國共有171家汽車公司，遠(yuǎn)超美國、歐洲和日本汽車公司數(shù)量之和；而其中大部分年產(chǎn)量低于1000輛甚至零產(chǎn)量，在政府補(bǔ)貼下勉強(qiáng)度日。

    今年3月，貴州六盤水市工商聯(lián)在提案中點(diǎn)名批評青年汽車，“由于對招商企業(yè)沒有建立相應(yīng)的違約懲罰措施和退出機(jī)制，少數(shù)投資者缺乏誠信，只是利用園區(qū)優(yōu)惠政策大搞‘圈地運(yùn)動’或‘圈資源運(yùn)動’”，并稱引進(jìn)的青年汽車生產(chǎn)項(xiàng)目“留下后遺癥，很值得總結(jié)和反思”。5月，青年汽車寧夏石嘴山市號稱計(jì)劃總投資267.09億元的建設(shè)項(xiàng)目，被曝部分廠房建設(shè)長期未完成，被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q“鐵框框”。

    青年汽車的兩起事件只是地方政府招商引資下的縮影。為了吸引車企進(jìn)駐，福建福州、浙江杭州、廈門、貴州等省、市毫不例外均推出了相應(yīng)優(yōu)惠措施，表現(xiàn)最為突出的是鄂爾多斯，2009年奇瑞汽車號稱投資200億元在當(dāng)?shù)匦陆üS，取得了鄂爾多斯市政府配給的16.6億噸煤礦資源。華泰汽車在鄂爾多斯投資與奇瑞有驚人相似，其通過承諾項(xiàng)目投入獲得的煤礦開采和土地增值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其在汽車行業(yè)的營收。一位接近華泰汽車的人士向記者表示，華泰在鄂爾多斯投資建廠之后的最大收益并不來自它的主業(yè)，而是通過投資汽車項(xiàng)目在當(dāng)?shù)負(fù)Q來了煤礦和土地的收益。鄂爾多斯市已擁有包括華泰、奇瑞、精功、中興等在內(nèi)的10戶汽車生產(chǎn)廠家，具有年產(chǎn)37萬輛汽車生產(chǎn)能力。鄂爾多斯市計(jì)劃到2020年達(dá)到百萬輛，建成國家西部地區(qū)重要的汽車生產(chǎn)基地。

    各地盲目造車運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。銀河證券研究報(bào)告指出，2012年國內(nèi)自主車企產(chǎn)能利用率大幅下滑，平均僅為58%，而行業(yè)公認(rèn)的產(chǎn)能利用率平衡點(diǎn)是80%。貝恩咨詢公司在其研究報(bào)告中發(fā)出警告說，中國境內(nèi)汽車工廠年產(chǎn)能到2015年可達(dá)4000萬輛，比實(shí)際需求高出35%。不能充分利用的產(chǎn)能所消耗的成本可能侵蝕損害到企業(yè)利潤，并削弱降低在中國生產(chǎn)汽車的優(yōu)勢。