節(jié)能車上演最殘酷淘汰賽

    □新補貼入圍門檻提高至5.9升 □原有 198款車型僅剩 12款達標

    自動擋車型油耗標準提高 11%

    現(xiàn)行1.6升及以下節(jié)能汽車推廣補貼政策執(zhí)行到2013年9月30日。財政部、發(fā)改委和工信部在當天及時公布新方案，避免了市場受到補貼政策中斷的影響，但符合新補貼標準的新一批推廣目錄目前尚未公布。

    從2013年10月1日-2015年12月31日，國家繼續(xù)實施1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣補貼政策。新政策的最大變動就是繼續(xù)提高車型申報門檻，從原來的限值百公里油耗6.3升提升至5.9升。根據(jù)新方案，1.6升及以下乘用車按排座和整車整備質(zhì)量給出不同油耗限制，分為六檔，最高限值為百公里油耗5.9升。此外，推廣車輛在污染物排放上必須達到國五標準。

    節(jié)能環(huán)保汽車推廣補貼標準不變，即對消費者購買1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車繼續(xù)給予一次性3000元定額補助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時兌付給購買者。

    這一汽車補貼項目的名稱也從“‘節(jié)能產(chǎn)品惠民工程’節(jié)能汽車”變更為“節(jié)能環(huán)保汽車”，顯示新政策著眼于汽車節(jié)能減排、促進技術(shù)進步。新補貼標準將重量段壓縮為六檔，補貼主力范圍從第二輪的1320公斤降到1205公斤范圍為主，超重車型也按照對應(yīng)的1320公斤（第三輪是1205公斤）段的對應(yīng)低油耗標準予以考核；對自動擋車型也不再照顧，但仍分兩排座和三排座不同標準。

    據(jù)崔東樹分析，相比上一輪標準，此次新標準在手動擋車型上油耗要求降低6%，非手動擋車型油耗要求降低11%。自動擋加嚴11%的標準將大幅減少補貼車型數(shù)量，尤其是對合資品牌的沖擊很大。此外，新政策以不磨合方式進行車輛燃料消耗量核查試驗所采用的漸變系數(shù)調(diào)整為0.95，原來是0.92。此次的調(diào)整是針對生產(chǎn)一致性的檢查和強約束，不達標則罰款甚至退還補貼。由于漸變系數(shù)的收嚴，企業(yè)申報車型公告也將更慎重。

    只有約6%現(xiàn)有車型能夠達標

    此前，在國務(wù)院2012年頒發(fā)的 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》中，提出的燃料經(jīng)濟性指標要求是到2015年，當年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。新的節(jié)能車標準即是根據(jù)這一文件設(shè)定。

    按照節(jié)能車新的分檔油耗標準，南方日報記者對符合前一輪補貼標準的節(jié)能汽車（第七、八批推廣目錄）的198款車型進行篩選，結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅有12款車型能夠達到新標準要求，也即是只有約6%的現(xiàn)有節(jié)能車型能夠進入新的推廣目錄。不過，有部分車型距離新標準的差距在0.1升左右，這些幾乎符合要求的“擦邊”車型有二三十款。

    而崔東樹也向南方日報記者介紹，在前兩批節(jié)能車目錄中，確實只有10多款產(chǎn)品能夠符合新補貼標準。但上一批推廣目錄發(fā)布的時間距今也有近一年，一些小排量新車型在此期間也進一步優(yōu)化了節(jié)能環(huán)保表現(xiàn)，預(yù)計在新一批節(jié)能汽車目錄公布時，上榜車型將能達到二三十款。

    一位大眾經(jīng)銷商人士對南方日報記者表示，新的節(jié)能汽車標準實施后，對市場需求將帶來一些影響，但力度不會很大。崔東樹認為，而能得到政策補貼的節(jié)能車銷售規(guī)模短期內(nèi)將大幅縮減，預(yù)計將此前的月銷約24萬輛銳減至1萬輛。估計第四季度車市因為節(jié)能車補貼政策的調(diào)整而將相對降速，尤其是對小排量車市場嚴峻下滑的自主品牌廠家而言，節(jié)能車的補貼調(diào)整是重大的壓力。但車市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和增速放緩是符合行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體利益，尤其是第四季度的降速也是在霧霾等細顆粒物污染下的相對低調(diào)增長是好事，同時今年的減速也為明年的平穩(wěn)發(fā)展預(yù)留空間。

    小排量混合動力勢在必行

    在此次新的節(jié)能汽車推廣方案中，還明確提出“鼓勵采用發(fā)動機怠速啟停、高效直噴發(fā)動機、混合動力、輕量化等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品?！?

    汽車分析師張志勇表示，“現(xiàn)在車企要想成為節(jié)能補貼政策的享受者，就必須在兩個方面下功夫：一個是小型化，一個是混合動力化?！彼J

    為，目前，普通式混合動力汽車已經(jīng)相當成熟，其節(jié)能降耗的效果也已經(jīng)被市場中的消費者實踐所證實。因此，在未來的節(jié)能補貼政策中，混合動力汽車將成為最大的贏家。

    近期有關(guān)國家部門已公布了新能源汽車補貼推廣方案，其中對插電式混合動力的補貼標準有所降低，顯示新能源汽車領(lǐng)域著力于推進發(fā)展純電動汽車。而新的節(jié)能環(huán)保汽車推廣將是汽車業(yè)節(jié)能減排的另一條政策主線?；旌蟿恿ζ嚨恼邇?yōu)勢將在此得到體現(xiàn)。下一步，擁有先進混合動力技術(shù)的車企，預(yù)計將在小排量車型上加速應(yīng)用混合動力技術(shù)。

    從2010年中至今，1.6及以下乘用車節(jié)能補貼已實施了兩期。此次新補貼方案不僅繼續(xù)提高入圍門檻，實施期限更一舉延長至兩年以上。分析人士認為，從此前大規(guī)模補貼購買汽車，到不斷提高節(jié)能汽車補貼標準，政策方向做了“減法”，從主要刺激消費量轉(zhuǎn)向主要鼓勵技術(shù)進步，也從短期的市場刺激轉(zhuǎn)向長期性政策，引導(dǎo)汽車業(yè)競爭更明確的方向。

    據(jù)財政部公布，節(jié)能汽車補貼政策成效明顯，第二批政策實施后，節(jié)能車銷量從每月不足8萬輛增加到目前每月21萬輛左右。截至目前，中央財政已累計安排補貼資金166億元，支持推廣的節(jié)能汽車超過584萬輛。