今年年底是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位的車改時(shí)限，留給其的改革時(shí)間只有5個(gè)半月。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位能否按期交出合格答卷，為地方車改樹立改革樣板？
昨日，新京報(bào)記者分別采訪了二十余個(gè)國(guó)家部委，結(jié)果表明，對(duì)于已經(jīng)正式啟動(dòng)的本輪車改，國(guó)家部委有“準(zhǔn)備好了”、“尚無動(dòng)作”兩類截然不同的回應(yīng)。
部分部委稱不清楚如何推進(jìn)車改
此前被納入中央機(jī)關(guān)車改試點(diǎn)的部委均回應(yīng)“沒有任何壓力和問題”，如食藥監(jiān)總局、環(huán)保部等。而“一切從頭開始”的部委，則回應(yīng)尚無具體的車改動(dòng)作，下一步將根據(jù)中央政策進(jìn)行調(diào)整，住建部、國(guó)土部、人社部、國(guó)信辦等，均作出上述回應(yīng)。還有的部委回應(yīng)，車改到底如何推進(jìn)，目前還不清楚。
初步統(tǒng)計(jì)，此前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位至少已進(jìn)行了兩輪車改。至本輪車改前，參與車改的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位已達(dá)10余個(gè)。
對(duì)于此前的改革，參與本輪車改文件起草討論的國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家評(píng)價(jià)說：“共識(shí)度不高，范圍太小，而且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式各異，導(dǎo)致部門差異和群體間的差異。這些問題為本輪車改提供了借鑒”。
車改方案多次向中央單位征求意見
據(jù)媒體公開報(bào)道，此前參與車改的國(guó)家部委，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各不相同。如全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)，不分級(jí)別，實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)；其他部委則是按級(jí)別發(fā)放。但各級(jí)別每人每月能拿到多少錢，還有區(qū)別。
“有的離退休干部有，有的沒有；標(biāo)準(zhǔn)高的是標(biāo)準(zhǔn)低的兩三倍，這樣的改革模式肯定不利于大局”，竹立家說，本輪車改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位整體“一盤棋”，“高于車改方案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)單位，降下來可能會(huì)引起一些反應(yīng)，但問題不大”，他說，車改方案出臺(tái)前，已多次向中央機(jī)關(guān)單位征求意見，“選擇了共識(shí)度最高的方案，也就是說，發(fā)布的改革方案獲得了絕大多數(shù)認(rèn)同”。
部委情況
早在此次方案制定之前，已有13個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門進(jìn)行改革試點(diǎn)，分別為中編辦、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、人社部、國(guó)家食藥監(jiān)總局等。記者昨日采訪了其中幾個(gè)部門，對(duì)于改革后的情況，不同部門改革試點(diǎn)的模式、補(bǔ)貼力度不盡相同。
1 【環(huán)保部】
去中南海開會(huì)還要開私家車
記者從環(huán)保部財(cái)務(wù)司相關(guān)官員了解到，環(huán)保部此前有一批公車，但其成為前年開始的第一批部門車改試點(diǎn)單位之后，處理掉了大量的公車，目前，環(huán)保部只有副部級(jí)以上現(xiàn)任官員，退休老部長(zhǎng)，以及送機(jī)要文件時(shí)才有專車，副部級(jí)以下官員要開會(huì)、去機(jī)場(chǎng)，大多數(shù)時(shí)候都得開自己的私車，或者打車。
環(huán)保部財(cái)務(wù)司相關(guān)官員表示，即使是打車的補(bǔ)貼，也需要有出租車票，而且打車也還有額度，比如每月600元，超過600塊就不給報(bào)了。
“環(huán)保部自己管自己特別嚴(yán)。”該官員說，此前，環(huán)保部作為公車改革試點(diǎn)的補(bǔ)貼是最少的，新的公車改革中，可能補(bǔ)貼會(huì)比過去多一點(diǎn)點(diǎn)。
環(huán)保部一副司級(jí)官員表示，目前公車改革沒有帶來太大變化，“原來就要不到車?！彼硎荆F(xiàn)在環(huán)保部的公車太少，即使是司長(zhǎng)副司長(zhǎng)也總是要不到車，“我們到中南海去辦事，也常常都是開著自己的私家車，要不就打車。人家部門開來的都是奧迪公車，一看我們，哎，這車怎么這么破。”
2 【國(guó)家衛(wèi)計(jì)委】
司局級(jí)無配車上下班擠地鐵
昨天，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司一副司長(zhǎng)向新京報(bào)記者介紹，前兩年，中辦、國(guó)辦印發(fā)規(guī)范，要求黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車后，原國(guó)家衛(wèi)生部和下屬事業(yè)單位司局級(jí)及以下的配車全部取消，司長(zhǎng)局長(zhǎng)擠地鐵上下班、開會(huì)已成為平常事?！皢挝浑x地鐵近，對(duì)我們已經(jīng)是很大福利了，我每天都坐地鐵，挺方便的?！?
對(duì)于此事，近幾年新京報(bào)記者曾多次在去國(guó)家衛(wèi)計(jì)委采訪的路上看到幾位衛(wèi)計(jì)委司局長(zhǎng)，從地鐵西直門站走出來，或走進(jìn)地鐵。上述司局長(zhǎng)們也在微信朋友圈內(nèi)分享過自己上下班的地鐵見聞。
由于原衛(wèi)生部不是車改試點(diǎn)單位，該副司長(zhǎng)坦言，雖然司局長(zhǎng)和處長(zhǎng)們?cè)缫褵o配車，但此前，他們尚未發(fā)放車補(bǔ)?！俺鋈ラ_會(huì)、辦事或出差，按規(guī)定，可以向單位里的車隊(duì)預(yù)訂調(diào)劑的公用車，但僧多粥少，通常的結(jié)果就是沒車可訂，只能自己解決。不著急就坐公交地鐵，著急就打車?！?
該副司長(zhǎng)說，由于停車位緊張，交通擁堵，也很少有人開私家車上下班；同時(shí)，因?yàn)樯袩o車補(bǔ)，非極特殊緊急的情況，打車也不能報(bào)銷，大家更多選擇早出發(fā)，坐地鐵。
看到此次國(guó)家統(tǒng)一的公車改革方案，該副司長(zhǎng)說，覺得很開心，總算能領(lǐng)到車補(bǔ)了，而且比想象得還要多。
3 【食藥監(jiān)總局】
副司長(zhǎng)騎車開會(huì)遇“報(bào)車號(hào)”尷尬
“我們兩三年前就這樣改了，司長(zhǎng)局長(zhǎng)一般都坐地鐵上下班，更別說處長(zhǎng)了?！弊蛉眨瑖?guó)家食藥監(jiān)總局一位工作人員談起國(guó)家正式公布的公車改革方案，表示完全沒壓力。
親歷車改工作的國(guó)家食藥監(jiān)總局辦公廳主任顏江瑛介紹，據(jù)她了解，早在2003年左右，原國(guó)家藥監(jiān)局就被列入首批中央機(jī)關(guān)車改試點(diǎn)。這批試點(diǎn)約有11個(gè)部委和中央單位參加。
2012年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，取消一般公務(wù)用車?！皬哪莾阂院?，我們局作為車改試點(diǎn)，完全清理了一般公務(wù)用車，開始嚴(yán)格執(zhí)行副部級(jí)以下公務(wù)員不配車的規(guī)定了?！鳖伣f，當(dāng)年，還沒有公車拍賣制度，因此不合規(guī)的公務(wù)用車除到使用年限的報(bào)廢外，系數(shù)上交國(guó)管局。
作為首批中央單位車改試點(diǎn)，取消一般公務(wù)用車后的原國(guó)家藥監(jiān)局，也向司局級(jí)、處級(jí)公務(wù)員按月發(fā)放車補(bǔ)。“但這個(gè)補(bǔ)貼不多，我這個(gè)級(jí)別崗位的，當(dāng)時(shí)應(yīng)該是700元，現(xiàn)在也達(dá)不到1300元這個(gè)數(shù)額?！鳖伣寡?，看到國(guó)家此次公布的車改方案，她很高興，因?yàn)橐院筮@項(xiàng)改革會(huì)更加規(guī)范，國(guó)家定的車補(bǔ)數(shù)額也更符合實(shí)際。
在宣傳司一位工作人員的記憶中，去年，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局成立后，局里唯一一輛“公用”的公車也沒了。出去開會(huì)辦事，人多就租車；人少的話，“要不就司長(zhǎng)或處長(zhǎng)開自己的車大家擠擠，要不去坐地鐵，實(shí)在著急又沒車，只能打車，但幾乎不能報(bào)銷”。
上述工作人員還回憶起一個(gè)小故事，“去年，我們司一位副司長(zhǎng)去開會(huì)，人家讓報(bào)車號(hào)，司長(zhǎng)苦笑，"我騎自行車去，無車號(hào)可報(bào)"。
談起此次全面公車改革的前景，顏江瑛希望改革能夠更規(guī)范，清理違規(guī)配車、公車私用現(xiàn)象，與科學(xué)發(fā)放車補(bǔ)，都應(yīng)成為長(zhǎng)效機(jī)制。此外,顏江瑛還建議，一些會(huì)議地點(diǎn)，比如人民大會(huì)堂和一些大型會(huì)議中心，能否建點(diǎn)兒自行車停車位。
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