年檢制度引爭(zhēng)議 年檢7000萬輛收費(fèi)超百億

    排隊(duì)領(lǐng)號(hào)、填表審查、上線檢測(cè)、交錢走人，這是很多機(jī)動(dòng)車主在給車輛年檢時(shí)幾乎繞不過去的一個(gè)耗時(shí)耗錢的痛苦"儀式"，提起車輛年檢，幾乎所有的車主都要嘆上一口氣。

　　為什么一項(xiàng)原本有利于車輛安全的年檢政策卻惹得車主"一聲嘆息"呢？原來在全國(guó)很多負(fù)責(zé)年檢的機(jī)構(gòu)都是從相關(guān)政府部門的手里承包過去的，這樣一來，承包者的最大目的不是要維護(hù)車輛的安全性能，追求利潤(rùn)才是這些年檢機(jī)構(gòu)的最終目的。在車輛年檢過程當(dāng)中遇到一切問題幾乎都可以交錢擺平，已經(jīng)是公開的事實(shí)了。汽車年檢流于形式、巧立名目亂收費(fèi)以及龐大地下灰色利益鏈，這是很多車主對(duì)當(dāng)前機(jī)動(dòng)車年檢制度的質(zhì)疑。

　　現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車年檢的實(shí)際效果到底有多大？為什么一些國(guó)家沒有"車檢"制度但依舊好好的？放寬車檢時(shí)限乃至取消車檢制度是否是大勢(shì)所趨？

　　在公安部與質(zhì)檢總局日前聯(lián)合召開的一次加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作電視電話會(huì)議上，有關(guān)部門透露，我國(guó)"平均每年檢驗(yàn)汽車7000多萬輛次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患車輛300多萬輛，對(duì)預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)揮了重要作用"。然而，在官方數(shù)據(jù)的背后，公眾看到的更多是車檢中存在的種種問題，甚至屢屢引發(fā)"集體吐槽"。據(jù)上述官方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)平均每年有7000多萬輛次車輛接受年檢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每次車輛檢驗(yàn)大約需要100-200元。專家測(cè)算，一年間，全國(guó)在車輛檢測(cè)上要花費(fèi)100多億元。然而，現(xiàn)實(shí)中，汽車年檢流于形式、巧立名目亂收費(fèi)、形成龐大的地下灰色利益鏈。記者隨機(jī)采訪了一位車主，他認(rèn)為應(yīng)該取消車輛年檢。

　　車主：我覺得取消掉它比較好。因?yàn)樗旧頉]有太大的實(shí)質(zhì)性意義。它不是那種真正的嚴(yán)格意義上的質(zhì)量檢測(cè)。走形式的我感覺是。

　　記者：你在年檢的過程中遇到過什么問題嗎？

　　車主：很麻煩，排隊(duì)排得很長(zhǎng)，也沒有實(shí)質(zhì)性的作用。

　　天津市交管局安監(jiān)處負(fù)責(zé)人表示，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢測(cè)很有必要，如果取消年檢，汽車本身存在的安全隱患就很難被發(fā)現(xiàn)。采訪中，一位車主也表示了認(rèn)同：

　　車主：我覺得不應(yīng)取消。因?yàn)?，第一，年檢能查處汽車尾氣是否達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)在霧霾天鬧得這么嚴(yán)重和尾氣有很大關(guān)系。第二，汽車年檢可以查出汽車是否有潛在的故障隱患，保障大家的安全出行。

　　機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)改革新規(guī)中，放寬了檢測(cè)時(shí)限，提出試行非營(yíng)運(yùn)轎車6年內(nèi)免予上線檢驗(yàn)、直接領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志。湖北、天津市等多地交管部門接受記者采訪時(shí)指出，這是考慮到當(dāng)前汽車產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，許多私家車出行頻率不高、行駛里程偏少、定期保養(yǎng)較好等實(shí)際情況，而作出的針對(duì)性調(diào)整。但有觀點(diǎn)認(rèn)為，車檢新政只是解決了部分問題。武漢大學(xué)知名社會(huì)學(xué)者尚重生指出，隨著條件的逐漸成熟，應(yīng)當(dāng)逐步探索取消車檢制度。華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授王國(guó)華認(rèn)為，對(duì)于非營(yíng)運(yùn)轎車從放寬時(shí)限到最終取消車檢制度，應(yīng)該是大勢(shì)所趨，因?yàn)榉菭I(yíng)運(yùn)轎車的車檢更多體現(xiàn)的是"對(duì)自己負(fù)責(zé)"。然而，河北典范律師事務(wù)所律師馬小兵卻對(duì)上述觀點(diǎn)持反對(duì)意見。他認(rèn)為，私家車行駛上路，這不單純是個(gè)人行為，還會(huì)危害公共安全?，F(xiàn)行法律下不可取消車輛車檢制度。

　　馬小兵：在現(xiàn)行的法律下，如果簡(jiǎn)單的取消這個(gè)汽車年檢制度，在法律層面上還是有一些障礙的。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的道路安全交通法及相關(guān)配套法律的規(guī)定，就說上路行駛的車輛必須經(jīng)過年檢，私家車取消這個(gè)年檢也是不太可能的。因?yàn)樗郊臆囍灰切旭偵下?，它就不再是一種個(gè)人行為，它也會(huì)危及到其他人的生命安全，甚至影響到公眾安全。


　　事實(shí)上，放寬乃至取消車輛年檢制度在其他國(guó)家中似乎并不是問題。比如，美國(guó)的車檢是由各州自己管理負(fù)責(zé)的，部分州沒有汽車年檢的立法，法國(guó)新車前4年不需要年檢，加拿大則沒有年檢之說。但是，取消車檢亦不乏反對(duì)意見，不少人對(duì)取消汽車年檢是否會(huì)增加交通安全事故心懷顧慮。據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國(guó)仍有133.8萬輛大中型客貨車逾期未進(jìn)行安全檢驗(yàn)。在人員傷亡事故中，有6790起是由于機(jī)動(dòng)車安全性能不合格導(dǎo)致的，造成一萬多人傷亡。馬小兵律師建議：我國(guó)應(yīng)在車檢的保障和監(jiān)督機(jī)制上多下功夫。

　　馬小兵：但是，現(xiàn)在就說人們普遍認(rèn)為，這種審車過多流于形式化。其實(shí)，現(xiàn)在人們反感的并不是檢車，而是在檢車當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題。建議就是說成立保障機(jī)制也好、監(jiān)督機(jī)制也好，使檢車行為更加合理化和人性化。