監(jiān)管部門“內(nèi)訌” 讓車企左右為難

    “不同管理部門采用不同的工況，將對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)造成困擾?！痹谌涨芭e行的2015中國(guó)汽車節(jié)能國(guó)際論壇上，監(jiān)管部門測(cè)試工況不統(tǒng)一再次成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

    據(jù)了解，北京機(jī)動(dòng)車第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“京六”）制定過程中采用了美國(guó)工況體系，這與現(xiàn)行我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)（包括第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)，即“國(guó)六”）制定過程中普遍采用的歐洲工況出現(xiàn)了“正面沖突”。

    如果京六與國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)按照目前的節(jié)奏進(jìn)行下去，不同標(biāo)準(zhǔn)的制定采用不同的工況將會(huì)讓企業(yè)技術(shù)升級(jí)無從下手。在同 一監(jiān)管系統(tǒng)的環(huán)保部和北京環(huán)保局的“內(nèi)訌”下，企業(yè)將面臨“公婆”需求不同而左右為難的尷尬境地。盡管正式的標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，可是，工況已然成為當(dāng)前困擾我 國(guó)汽車企業(yè)發(fā)展的大事。

    ■監(jiān)管部門測(cè)試工況不統(tǒng)一

    京六排放標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿即將出臺(tái)，北京有望在2017年開始實(shí)施史上最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)的消息是今年汽車行業(yè)眾所關(guān) 注的焦點(diǎn)之一。根據(jù)有關(guān)方面透露的消息，京六將主要借鑒美國(guó)加州的工況進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)試驗(yàn)。為何棄用我國(guó)沿用多年的歐洲工況？北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處 處長(zhǎng)李昆生曾解釋稱：“近年來北京污染狀況不斷升級(jí)，加強(qiáng)控制機(jī)動(dòng)車污染物排放是當(dāng)務(wù)之急。美國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)體系是世界上最嚴(yán)格的，所以京六標(biāo)準(zhǔn)想借鑒更加嚴(yán) 格的美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系。”

    與京六排放標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)進(jìn)行的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)也在制定中，環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心政策研究部主任尹航公開表示，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)將于今年底形成標(biāo)準(zhǔn)草案，2016年完成標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及報(bào)批程序。尹航同時(shí)透露，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)仍主要借鑒歐洲工況作為檢測(cè)工況。

    兩種工況有何不同？中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家李孟良介紹說，目前，世界上有影響力的工況主要是歐盟的 NEDC工況和美國(guó)的FTP75工況。兩種工況各有不同，NEDC工況在制定過程中受到歐洲汽車企業(yè)的影響，運(yùn)轉(zhuǎn)循環(huán)的加、減速較平緩，高速工況速度更 快，時(shí)間更長(zhǎng)。這種工況更利于試驗(yàn)樣車得出更好的能耗、排放數(shù)據(jù)，但與車輛行駛的實(shí)際工況相差較大。FTP75工況在制定過程中，受到美國(guó)加州環(huán)保局的影 響，采用了瞬態(tài)工況，能精確測(cè)量車輛的排放能耗情況，標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛。

    可以看出，監(jiān)管部門各有考慮，從減少排放、降低污染的角度來說并不沖突，但由于測(cè)試工況的不同卻引起了企業(yè)的 困擾。李孟良告訴記者：“不同的工況決定了不同的技術(shù)路線。作為企業(yè)技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)的基本參數(shù)，不同的工況將引導(dǎo)企業(yè)走向不同的技術(shù)發(fā)展方向?！睋Q句話 說，車企按照其中任何一項(xiàng)工況標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試進(jìn)而進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，都有可能不滿足另一主管部門的要求。

    ■車企技術(shù)升級(jí)左右為難

    工況標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一恰是汽車行業(yè)管理特點(diǎn)的真實(shí)寫照，一直以來，多頭管理、九龍治水讓車企備受煎熬?，F(xiàn)在，監(jiān)管 部門“內(nèi)訌”更讓車企左右為難。在采訪中，多家車企也在不斷向記者抱怨。一家合資企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人表示：“不同的測(cè)試體系里，試驗(yàn)工況、檢測(cè)設(shè)備、測(cè)試方法 都不同，最終得到的標(biāo)準(zhǔn)限值也不同。轉(zhuǎn)換測(cè)試體系，企業(yè)需要重新研究并做出相應(yīng)技術(shù)研發(fā)，非常棘手?！?

    一位自主品牌企業(yè)動(dòng)力總成負(fù)責(zé)人同樣表示：“不同測(cè)試體系中涉及的尾氣后處理排放技術(shù)不同，采用的設(shè)備也不一 樣。相應(yīng)的，企業(yè)面對(duì)新的工況體系，其自身的研發(fā)體系、技術(shù)改造、設(shè)備重購等方面都要有所改變，將給企業(yè)帶來極大的研發(fā)、試驗(yàn)成本和難度。如果參照美國(guó)標(biāo) 準(zhǔn)體系，將對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來沖擊，或形成新的技術(shù)壁壘?！?

    事實(shí)上，企業(yè)更期待適合中國(guó)實(shí)際的工況測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。記者接觸的多家企業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人都表示，希望有關(guān)部門能統(tǒng) 一測(cè)試工況，同時(shí)期待符合中國(guó)實(shí)際的中國(guó)工況盡早出臺(tái)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)也曾表示，全國(guó)的工況標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，不可不同管理部門各搞一 套，全國(guó)和各地方都需使用統(tǒng)一的中國(guó)工況。

    ■期待中國(guó)工況盡早出臺(tái)

    李孟良介紹說，我國(guó)自1999年建立機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)體系以來，一直沿用歐洲工況測(cè)試汽車產(chǎn)品排放及進(jìn)行油耗檢 測(cè)的認(rèn)證，有效地促進(jìn)了汽車節(jié)能減排和技術(shù)的發(fā)展。但隨著新技術(shù)的應(yīng)用，這套工況已經(jīng)不能完全滿足企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展需求，到了變革的時(shí)候。“混合動(dòng)力等技 術(shù)的應(yīng)用，讓既有工況體系的測(cè)試數(shù)據(jù)與車輛實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)出現(xiàn)的偏差越來越大，有時(shí)甚至出現(xiàn)30%~40%的偏差，不能反映新技術(shù)實(shí)際情況的工況體系顯然不 能一直沿用下去。”李孟良說。“NEDC工況低估了新能源汽車的節(jié)能效果，電動(dòng)汽車的EMC在瞬態(tài)加減速工況下要比在等速工況下嚴(yán)重。此外，世界輕型車測(cè) 試循環(huán)（WLTC）主要特征（速度、怠速等）與我國(guó)車輛實(shí)際行駛情況嚴(yán)重不符?！崩蠲狭几嬖V記者，隨著我國(guó)成為世界第一汽車產(chǎn)銷大國(guó)，我國(guó)已經(jīng)具備了制定 中國(guó)工況的條件和實(shí)際需求，只有有了符合中國(guó)國(guó)情的工況體系，才能更好地促進(jìn)汽車的節(jié)能減排和技術(shù)升級(jí)。

    所幸，制定統(tǒng)一的中國(guó)工況已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。前不久，環(huán)保部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中國(guó)工程院共同組成中國(guó)工況項(xiàng)目指導(dǎo)委 員會(huì)，研究工作由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心執(zhí)行，這標(biāo)志著汽車行業(yè)期盼已久的中國(guó)工況研究項(xiàng)目正式提上了日程。中國(guó)工況項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心副 主任吳志新告訴記者，中國(guó)工況項(xiàng)目目前進(jìn)展順利，得到包括國(guó)內(nèi)主要車企在內(nèi)的業(yè)內(nèi)外大力支持，有望比原計(jì)劃的2017年6月更早推出。