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WTO失利,討論結(jié)果還是討論是非?

來源:都市風(fēng)新聞網(wǎng) 作者:都市風(fēng)新聞網(wǎng) 日期:2008年02月22日 字體大?。骸?a href="javascript:void(0)" onclick="doZoomFont(1)">大

盡管世貿(mào)組織還沒有最終裁決,但從以往的案例看,專家組的意見和最終結(jié)果之間幾乎沒有多少回旋余地。一旦WTO作出裁決,那么四部委的零部件管理辦法將作廢。

現(xiàn)在,大家在討論到底我們有沒有違反世貿(mào)組織的規(guī)定和入世議定書的條款。而我倒想和大家討論一下這件事的結(jié)果,因?yàn)榻Y(jié)果帶來的影響比討論事件本身更有意義。

道理很簡(jiǎn)單,我們加入了一種游戲規(guī)則,那么就面臨兩個(gè)問題:一是只能按制定好的規(guī)則行動(dòng),二是只能遵守規(guī)則解釋者的裁決。我們既不是游戲規(guī)則制定者,也不是規(guī)則的解釋者。討論結(jié)果意義看來不大。

現(xiàn)在可以分析的第一點(diǎn)是:結(jié)果是怎么造成的?

2001年入世協(xié)議在汽車產(chǎn)業(yè)的條文上是有后遺癥的。零部件管理辦法的出臺(tái)得益于某些條文的不確定,現(xiàn)在也因此而被人抓住把柄,嘗到苦果??芍^成也條文敗也條文。

因?yàn)闂l文的模糊,非關(guān)稅壁壘、國產(chǎn)化我們不提了,改成本土化和近似整車零部件,但人家不和你玩兒文字游戲。歐盟和美國一直在尋找中國制造帶來的貿(mào)易不平等證據(jù),從新聞紙到服裝,再到打火機(jī)等等。但沒有任何一種產(chǎn)品能和汽車相比,擁有漫長的產(chǎn)業(yè)線,和數(shù)萬種零部件帶來的豐厚利潤。因此,規(guī)則的制定者和解釋者有能力來認(rèn)定你的行為是否符合自己的利益。它不會(huì)聽任何文字上的東西,固定的思維模式導(dǎo)致糾紛的結(jié)果必然導(dǎo)向中國在設(shè)置壁壘。它也可以利用文字來做游戲,而這種利用是有效力的。

按照常理思維,如果我們當(dāng)初談判的時(shí)候就強(qiáng)調(diào)零部件近似整車的問題,此時(shí)的一切不就成了偽命題了,可惜錯(cuò)了。

2001年入世談判堪稱經(jīng)典,當(dāng)時(shí)間被限定,程序仍然復(fù)雜的時(shí)候,高瞻遠(yuǎn)矚的判斷集中在最高層,所有產(chǎn)業(yè)的利益、企業(yè)的利益已經(jīng)被縮小,而國家的利益,經(jīng)濟(jì)全局的利益被放大。當(dāng)時(shí)很多人在哭訴,不能引狼入室!江鈴的孫敏說“一百個(gè)中國企業(yè)組成丐幫有什么用?”零部件企業(yè)也抱成團(tuán)兒要向中央進(jìn)言。如今,七年過去了,中國的外匯儲(chǔ)備從當(dāng)時(shí)的數(shù)億美元變成了萬億規(guī)模,強(qiáng)國夢(mèng)在外部世界的擠壓下反而獲得成功。盡管爭(zhēng)論還在,但一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)不正是因?yàn)橥赓Y的進(jìn)入,關(guān)稅的降低而興旺起來的嗎?外資該來的都來了,自主品牌才被準(zhǔn)許上目錄抵抗洋品牌,現(xiàn)在已經(jīng)與歐美和日系車形成三分天下之勢(shì),合資企業(yè)中方也擁有了自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和力量。

接下來可以分析的第二個(gè)問題是,結(jié)果是否可怕?

任何限制政策本身,都要被另一種因素所限制,這就是時(shí)間。國產(chǎn)化也好,50%股權(quán)比例也好都是在缺金錢少技術(shù)的時(shí)候才有意義。放在今后就可能成為成長的負(fù)擔(dān)。因此,我們往近看,應(yīng)該著眼于世貿(mào)談判過程中的學(xué)習(xí);往遠(yuǎn)看,應(yīng)該著眼于從世貿(mào)新一輪談判中能得到什么。比如原產(chǎn)地保護(hù),不僅發(fā)展中國家的汽車產(chǎn)業(yè)需要,發(fā)達(dá)國家也需要。美國和歐盟正在研究發(fā)起新一輪原產(chǎn)地規(guī)則談判。盡管這樣做是為了保護(hù)本國的工業(yè),但恰恰為我們提供了機(jī)遇,新規(guī)則可能會(huì)這樣敘述“一個(gè)產(chǎn)品40%的工作在中國進(jìn)行就算原產(chǎn)國,反之則不算?!比绻?jiǎn)單的看,這不正是我們零部件辦法想要,而尚未達(dá)到的目標(biāo)嗎?

再往遠(yuǎn)看,中國制造帶來的貿(mào)易順差和外匯入超是不是要依此重新計(jì)算,最后的結(jié)果會(huì)不會(huì)重新改中國制造威脅論呢?畢竟我們很多出口產(chǎn)品是國外定牌設(shè)計(jì)的。

這樣看來,輸一個(gè)零部件辦法的官司也許真得沒有想像中那樣糟糕。

(本文來源:網(wǎng)易汽車頻道 作者:《財(cái)富時(shí)報(bào)》汽車版主編張炤虎)

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