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名詞解釋
平行進(jìn)口：是指除了總經(jīng)銷商以外，其他進(jìn)口商也可從汽車產(chǎn)品原產(chǎn)地進(jìn)口商品，這類商品一般售價(jià)比較低。
VIN碼：它相當(dāng)于進(jìn)口汽車的“身份證”，由17位數(shù)字或字母組成，分別代表生產(chǎn)國別、廠家、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)、出廠順序號(hào)等信息，每輛車的VIN碼都不相同。
據(jù)悉，近期國家商務(wù)部將針對《汽車品牌銷售管理辦法》（以下簡稱《辦法》）制定一些配套《細(xì)則》，其中“平行進(jìn)口”制度的實(shí)施將給“削弱權(quán)利”的汽車經(jīng)銷商帶來福音。
■老《辦法》讓經(jīng)銷商利益難保證
根據(jù)《辦法》規(guī)定，經(jīng)銷商由汽車廠商授權(quán)獲得銷售資格，經(jīng)銷商必須在廠商指導(dǎo)下統(tǒng)一形象，按區(qū)域統(tǒng)一銷售。廠商幾乎以零成本獲得經(jīng)銷商資源，并控制經(jīng)銷商發(fā)展命脈。汽車廠家對經(jīng)銷商擁有生殺大權(quán)，因此幾乎可以隨意調(diào)整沒有授權(quán)的經(jīng)銷商投放車輛的額度?！掇k法》加強(qiáng)了廠家“集權(quán)”，使未獲授權(quán)的經(jīng)銷商經(jīng)營靈活度大大降低，使整個(gè)汽車銷售渠道處于不平衡狀態(tài)，也不利于整個(gè)汽車市場的健康發(fā)展。
《辦法》出臺(tái)后，國外汽車廠商通過總經(jīng)銷商的銷售模式占了主導(dǎo)地位。而總經(jīng)銷商作為產(chǎn)品、品牌、維修等一些核心資源的提供者，形成對進(jìn)口汽車銷售環(huán)節(jié)絕對的控制和壟斷?？偨?jīng)銷商和經(jīng)銷商的地位嚴(yán)重不平等，而且現(xiàn)行的品牌授權(quán)經(jīng)營制度缺乏對經(jīng)銷商利益必要的保障。經(jīng)銷商為取得授權(quán)不得不付出高投入，而過分受制于總經(jīng)銷商，利益卻得不到必要保障，這已成為《辦法》的“軟肋”。
■新《細(xì)則》有望規(guī)范進(jìn)口車市秩序
據(jù)悉，商務(wù)部、發(fā)改委和工商總局委托中國汽車流通協(xié)會(huì)對汽車市場進(jìn)行了調(diào)查，制定出《進(jìn)口車品牌管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）?！都?xì)則》從多個(gè)方面規(guī)范進(jìn)口汽車市場秩序，平衡參與各方的利益，改變總經(jīng)銷商與經(jīng)銷商的不平等關(guān)系。近期，針對《辦法》的各項(xiàng)《細(xì)則》將有望出臺(tái)。
商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長王琴華表示，自《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》實(shí)施以來，由于缺乏細(xì)則，導(dǎo)致國外公司通過將國產(chǎn)車和進(jìn)口車并網(wǎng)銷售，加大了對銷售網(wǎng)絡(luò)的控制，因此，現(xiàn)在有必要進(jìn)行完善。必須平衡國家、進(jìn)口汽車總經(jīng)銷商、經(jīng)銷商、汽車行業(yè)和消費(fèi)者各方的利益，建設(shè)平等的工商關(guān)系。
對于將出臺(tái)的《細(xì)則》，雖然具體內(nèi)容還沒有眉目，但業(yè)內(nèi)人士期望此次調(diào)整能平衡進(jìn)口車中方和外方之間的地位，從而在渠道上、價(jià)格上都能平等競爭。陜西中起汽車銷售公司武威強(qiáng)說，希望《細(xì)則》能支持有條件的進(jìn)口車經(jīng)銷商直接從國外汽車企業(yè)進(jìn)口汽車產(chǎn)品，抑制總經(jīng)銷商對貨源及價(jià)格的壟斷；對總經(jīng)銷商壟斷權(quán)利制定出限制性規(guī)定,抑制總經(jīng)銷商的壟斷權(quán)利。如果《細(xì)則》確實(shí)對經(jīng)銷商利益能夠提供更好保障，經(jīng)銷商的壓力會(huì)小一些，發(fā)展會(huì)更快一些。
■“平行進(jìn)口”將抑制價(jià)格壟斷
據(jù)了解，在即將出臺(tái)的《辦法》相關(guān)細(xì)則中，商務(wù)部將通過鼓勵(lì)“平行進(jìn)口”等措施抑制外資總經(jīng)銷商的價(jià)格壟斷。實(shí)施“平行進(jìn)口”后，商務(wù)部授權(quán)的經(jīng)銷商可申請到3C證書，憑3C證書到認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)口車輛的VIN碼，憑進(jìn)口車VIN碼可在各口岸檢驗(yàn)局辦理入境和車輛注冊手續(xù)。這樣可以擴(kuò)大進(jìn)口車的競爭，改變總經(jīng)銷商對貨源和價(jià)格的壟斷。
國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心的檢測結(jié)果顯示，去年進(jìn)口汽車價(jià)格呈現(xiàn)“大漲小落”的走勢，截至去年9月，進(jìn)口汽車價(jià)格比2006年年末上漲4.0%，月均漲幅為0.39%。其中進(jìn)口轎車價(jià)格上漲6.42%。
進(jìn)口車價(jià)格高居不下，與進(jìn)口車總代理一家獨(dú)大有直接關(guān)系。資深汽車分析師賈新光告訴記者，商務(wù)部從制定的《細(xì)則》中適當(dāng)放開“平行進(jìn)口”成為弱化外資對進(jìn)口車市場的壟斷行為的重要措施?！捌叫羞M(jìn)口”存在“水貨”，這里所說的“水貨”并不是假貨，而是通過非總經(jīng)銷進(jìn)口的汽車。在對待“水貨”問題上，大眾汽車曾明確表示不為那些通過非正規(guī)渠道購買的途銳提供兩年的免費(fèi)保修，并且在進(jìn)口大眾的經(jīng)銷商維修，根據(jù)地區(qū)不同，需交納5萬元左右的建檔費(fèi)。陸虎、奔馳、保時(shí)捷均有相關(guān)舉措不提供聯(lián)保。對于“水貨”今后的維修保養(yǎng)問題。賈新光說，按照國際慣例，誰銷售誰負(fù)責(zé)。本報(bào)記者 王文凱
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目前，西安汽車市場上銷售的進(jìn)口汽車有西安金花寶馬、西安瑞豪VOLVO、西安北星奔馳、陜西現(xiàn)代進(jìn)口、陜西中起進(jìn)口起亞、西安銀橋韓國雙龍、陜西新豐泰進(jìn)口大眾、陜西均盛雷克薩斯。在這些進(jìn)口汽車經(jīng)銷商中，金花寶馬為華晨寶馬和寶馬中國授權(quán)的銷售商和服務(wù)商，西安瑞豪VOLVO總經(jīng)銷為中汽南方，西安北星奔馳為奔馳中國和北京奔馳授權(quán)的經(jīng)銷服務(wù)商，西安銀橋韓國雙龍的總經(jīng)銷為上海汽車工業(yè)銷售公司。在這些進(jìn)口車經(jīng)銷商陣容中，有直接從國外廠家駐中國代表處進(jìn)貨的，也有從全國總代理那里進(jìn)貨的。
經(jīng)銷商賣車必須得到廠家授權(quán)，是《汽車品牌銷售管理辦法》的核心內(nèi)容，其客觀結(jié)果是，強(qiáng)化了廠家在廠商雙方關(guān)系中的地位。《汽車品牌銷售管理辦法》規(guī)定，同一汽車品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)制定和實(shí)施。境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)可直接制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，也可授權(quán)境內(nèi)汽車總經(jīng)銷商制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。
