反壟斷法　觸動車市潛規(guī)則

醞釀了14年之久的《中華人民共和國反壟斷法》（下稱《反壟斷法》），將于8月1日起施行。業(yè)內(nèi)人士指出，《反壟斷法》明確規(guī)定禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中等將對于汽車行業(yè)產(chǎn)生深遠影響：一方面，汽車銷售中存在的四大壟斷行為已成為各方關(guān)注的焦點；另一方面，過去的一些不合理規(guī)定也將得到修正，例如《汽車品牌銷售管理實施辦法》(下稱《辦法》)對汽車制造業(yè)和經(jīng)銷商的種種規(guī)定，將因在執(zhí)行過程中的各種弊端和不完善而面臨調(diào)整。

關(guān)鍵詞之一：加價賣車

《反壟斷法》第二章第十三條第一款：禁止固定或者變更商品價格。

潛規(guī)則：價格聯(lián)盟。

影響：加價賣車成為歷史。

之前，很多國內(nèi)非常強勢的車型在其進入市場的第一時間由于供求關(guān)系的原因會出現(xiàn)地區(qū)性的加價銷售狀況，這樣狀況達成多半是因為本地區(qū)的數(shù)家經(jīng)銷商為追求利潤最大化達成了一定的價格共識?！斗磯艛喾ā穼嵤┲?，這樣的情況將被遏制。

關(guān)鍵詞之二：最低限價

《反壟斷法》第二章第十四條第二款：禁止經(jīng)營者對交易相對人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。

潛規(guī)則：經(jīng)銷商定價受廠家最低限價制約。

影響：銷售商自主定價。

《辦法》第六條規(guī)定：“同一汽車品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)制定和實施。境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)可直接制定和實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，也可授權(quán)境內(nèi)汽車總經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。”這使得原本在法律上平等的法人——汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的地位發(fā)生變化，經(jīng)銷商變?yōu)閺S家的從屬。當(dāng)前汽車經(jīng)銷行業(yè)面臨著激烈的競爭，經(jīng)銷商經(jīng)常不得不為消化庫存而大幅降價，盡管在最低限價問題上，廠商大多三緘其口予以否認，但卻不斷有經(jīng)銷商因此而受到廠商的經(jīng)濟處罰。

《反壟斷法》明確規(guī)定，禁止經(jīng)營者對交易相對人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格，因此，一旦《反壟斷法》正式施行，在價格上，汽車生產(chǎn)廠商將無法直接針對消費者進行定價，而最低限價則會被認為是明顯的壟斷行為。

關(guān)鍵詞之三：跨區(qū)銷售

《反壟斷法》第二章第十三條第三款：經(jīng)營者禁止分割銷售市場或者原材料采購市場。

潛規(guī)則：經(jīng)銷商受廠家合同約束，如果將甲地的車賣到乙地(行業(yè)中稱此為串貨行為)，便是嚴重的違規(guī)行為。

影響：異地購車成為可能。

當(dāng)前在汽車銷售中，利用區(qū)域限制控制價格，形成壟斷的行為屢見不鮮。比如，汽車生產(chǎn)廠商嚴禁不同地區(qū)的汽車經(jīng)銷商之間相互串貨，A地的車不允許到B地銷售，否則便是嚴重的違規(guī)行為，輕則罰款，重則取消經(jīng)銷商資格。對于消費者，汽車生產(chǎn)廠商則要求買車者必須提供身份證或者暫住證，買車與上牌照必須在同一座城市，從消費層面進行地區(qū)限制。

業(yè)內(nèi)專家認為，各種商品隨著地域的不同而出現(xiàn)價格的不同是很自然的市場現(xiàn)象，根據(jù)目前現(xiàn)狀看，屆時當(dāng)《反壟斷法》實施后，國內(nèi)汽車銷售市場“禁止跨區(qū)域銷售”的限制將有所改觀。

關(guān)鍵詞之四：政府采購

《反壟斷法》第五章第三十七條：行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。

《反壟斷法》第三十二條：行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。

潛規(guī)則：行政命令規(guī)定政府采購優(yōu)先考慮本地品牌

影響：地方保護主義被取消。

政府采購是汽車銷售中的大宗項目，動輒達到成百上千的數(shù)量。在我國，各地為了保護發(fā)展本地的汽車產(chǎn)業(yè)，地方政府往往會制定一系列帶有地方保護色彩的市場政策。而《反壟斷法》執(zhí)行后，這樣的地方保護主義政策就將被視為違規(guī)。如此一來，北京街頭的出租車就不能只是伊蘭特或索納塔；重慶街頭就不能只是羚羊、天語或蒙迪歐。

關(guān)鍵詞之五：透明維修

《反壟斷法》第三章第十七條第四款：沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易。

潛規(guī)則：高檔豪華車零部件由廠商指定的4S店單一配送

影響：配件、維修等售后服務(wù)項目市場化。

《辦法》推崇的是單一品牌經(jīng)營，即鼓勵4S店銷售模式。但如今國內(nèi)市場上，尤其是高檔豪華汽車的零部件配送以及價格，是汽車產(chǎn)業(yè)鏈上壟斷最為明顯的環(huán)節(jié)。由于這些高檔豪華車的生產(chǎn)廠商只對指定的4S店單一配送，消費者除了到指定的4S店維修汽車外，別無選擇。廠家對高檔汽車的零部件已形成了事實上的壟斷。而一旦在零部件上壟斷后，汽車廠家就可以對維修和價格進行進一步的壟斷。

對此，業(yè)內(nèi)專家認為，由于汽車廠商大多采用4S店的營銷形式，將汽車的銷售和售后服務(wù)直接納入整體運營，因此在目前汽車整車銷售利潤趨薄的狀況下，零部件的銷售和汽車的維修已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)廠商與4S店的最大利潤點。

同時，零部件的壟斷還導(dǎo)致了假冒產(chǎn)品的大量出現(xiàn)，這樣真正繁榮的只是非法市場，消費者、經(jīng)銷商、制造商的整體利益均受到損害。所以，要想配件價格低，維修費透明，就必須打破4S店的壟斷局面。也許，《反壟斷法》的施行能夠讓高檔汽車的售后與維修出現(xiàn)一個新的局面。

(本文來源：人民網(wǎng)-市場報 )