上期本報發(fā)表了兩篇反思外資股比放開政策的文章，引起很大反響。一些業(yè)內(nèi)外專家、學者紛紛就此發(fā)表看法。本期A12和A13版匯集了7位業(yè)內(nèi)外專家的觀點，雖然各不相同，但我們相信，思想的碰撞將有助于我們對這一問題更深入地思考。
中國內(nèi)燃機協(xié)會秘書長魏安力
錯在合資時簽了很多苛刻條款
■本報記者 李開君
對零部件行業(yè)而言，加入WTO后，外商投資政策最大的改變是將發(fā)動機的股比放開，現(xiàn)在發(fā)動機的關(guān)鍵零部件基本被跨國公司壟斷。對此，發(fā)動機行業(yè)有什么看法？
“入世后發(fā)動機投資的股比放開，當時這個政策并沒有錯，合資也沒有錯，關(guān)鍵是咱們的企業(yè)在合資條款的談判上太弱，簽了很多苛刻條款，受外方控制太多，束縛了自身發(fā)展，所以才出現(xiàn)了發(fā)動機電噴系統(tǒng)等被博世、電裝等跨國巨頭壟斷的局面?！敝袊鴥?nèi)燃機協(xié)會秘書長魏安力告訴記者。
魏安力認為，我們應該反思，同時也應該給企業(yè)多一些警示。在下次修訂產(chǎn)業(yè)政策時，政府應制定相應政策，為企業(yè)創(chuàng)造與外方公平合作的環(huán)境。在簽訂合資合同時，政府應對不平等的、具有壟斷性質(zhì)的條款嚴格把關(guān)。例如日本，當初為發(fā)展汽車工業(yè)引進外資的時候，就明確規(guī)定不能利用投資搞技術(shù)壟斷。
山西大同齒輪集團董事長、總經(jīng)理武正河
市場越開放可能發(fā)展得越好
■本報記者 呂釗鳳
“對零部件行業(yè)進行股比限制，我認為當前發(fā)展階段這種做法沒必要，市場越開放，可能發(fā)展得越快。”山西大同齒輪集團董事長、總經(jīng)理武正河這樣表示。
武正河認為，改革開放以來，國家對各領(lǐng)域的市場不斷開放，取得的成績有目共睹。這是改革開放的成果，也是競爭的成果，而且我國采取的是不同階段適時開放的政策，如果一味開放，可能不利于國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。此外，國內(nèi)汽車零部件與國際先進水平相比，畢竟有很大差距，外企的進入，帶來先進的產(chǎn)品和技術(shù)，給國內(nèi)企業(yè)提供了學習提高的好機會。比如在重型變速器行業(yè)，采埃孚、伊頓等外國企業(yè)的進入，不僅沒有對行業(yè)造成很大沖擊，反而帶來了很多先進技術(shù)，同時人才的流動促進了國內(nèi)重型變速器行業(yè)的發(fā)展。所以，市場的開放，競爭的加劇，可能使零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更快、更好。
隨著外資大量進入，目前個別零部件細分市場已被跨國公司壟斷，這也成為業(yè)內(nèi)專家提出保護國內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)的直接原因。但武正河認為，這種壟斷是暫時的，沒必要過于擔心。因為只要是高利潤的行業(yè)就不會長久，就一定有人會做，會去競爭。比如我國的家電行業(yè)，曾經(jīng)是外國品牌的天下，但現(xiàn)在海爾、海信等自主品牌不僅占據(jù)了大面積的國內(nèi)市場，還在國際市場贏得了成功。
“事實上，現(xiàn)在提對外資投資零部件行業(yè)進行股比限制已經(jīng)晚了。改革開放只可能越來越深入，不可能走回頭路。國內(nèi)的零部件企業(yè)必須學會在競爭中成長?！蔽湔诱f。
清華大學汽車發(fā)展研究中心常務副主任李顯君
企業(yè)要反思自己是否缺乏使命感
■本報記者 李開君
有人說，現(xiàn)在整車50∶50的合資底線已經(jīng)有了松動的痕跡。在目前開放和國際化的大環(huán)境下，整車合資的股比都有可能會放開，更何況是零部件，股比放開應該是大勢所趨。在“沒有保護”的全球競爭中，零部件行業(yè)應該靠自身努力，企業(yè)要有產(chǎn)業(yè)責任感，要奮發(fā)圖強。
清華大學汽車發(fā)展研究中心常務副主任李顯君也認同這種觀點。他說，現(xiàn)在整個汽車行業(yè)都面臨兩難的問題，一方面要自主創(chuàng)新，一方面要符合國際規(guī)則。我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與日本、韓國不一樣，時機不同，面臨的國際開放性不一樣。上世紀七八十年代，國際貿(mào)易開放程度并不高，所以韓國當時能夠在比較封閉的條件下自我發(fā)展。
“零部件股比放開是可以的，關(guān)鍵是國內(nèi)企業(yè)應該如何做。股比并非最重要的，零部件行業(yè)發(fā)展不起來，是企業(yè)缺乏使命感，缺乏責任心。一個產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須有一些優(yōu)秀的、有擔當意識的企業(yè)，這是汽車行業(yè)需要深刻反思的問題。企業(yè)不能只向國家和政府尋求庇護，這些都是外因，起決定作用的還是企業(yè)自身的努力?！崩铒@君說。
商務部研究院跨國公司研究中心主任王志樂
股比放開未必是洪水猛獸
■本報記者 陸 曦
有不少業(yè)內(nèi)人士對零部件合資股比的放開憂心忡忡，尤其是一些汽車零部件內(nèi)資企業(yè)與合資、獨資企業(yè)相比正處于力量薄弱、技術(shù)陳舊、競爭力差的不利局面，與此同時，跨國零部件企業(yè)進入我國的速度也在明顯加快，在搶奪一級供應商的大戰(zhàn)中，跨國企業(yè)也正在占據(jù)主導地位。但是，在爭論中，也有很多人持不同觀點。
商務部研究院跨國公司研究中心主任王志樂就認為，零部件合資股比放開未必是洪水猛獸，中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)無需太過悲觀。
改革開放30年以來，中國汽車工業(yè)對外開放程度不斷提高，尤其是加入WTO以來，政府修改了汽車產(chǎn)業(yè)政策，取消了很多限制?！叭魏纹髽I(yè)都不能獨立于全球化之外?！蓖踔緲氛J為，“引進外資本身就是對內(nèi)資企業(yè)的一種保護，有利于彌補國內(nèi)建設(shè)資金的不足；有利于引進先進技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)升級；有利于吸收國外先進的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗；有利于創(chuàng)造更多就業(yè)機會和增加國家財稅收入；有利于社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善?！?/P>
他說：“中國有句古話叫‘授之以魚不如授之以漁’，一味地給予內(nèi)資企業(yè)一些政策優(yōu)惠、保護措施絕不是長久之計。一個真正強大的企業(yè)，應該從自身找不足。所以，合資合作不可能停止，而且將更加深化。我們的內(nèi)資企業(yè)應該不斷學習，學習外方的管理經(jīng)驗、技術(shù)手段等，在市場規(guī)律的作用下，開展技術(shù)創(chuàng)新、提高競爭能力，直到超越外資企業(yè)?！?/P>
“外資企業(yè)也是中國企業(yè)的一部分，他們只要能夠帶來社會效益，能夠提供先進的技術(shù)，就應該鼓勵。政府作為提供公共服務的一方，應該為市場提供良好的、平等的氛圍，促進良性競爭?！蓖踔緲氛f。
他表示，黨的十七大報告中提出“倒退沒有出路”。從改革開放30年來看，我國整車以及零部件的產(chǎn)量、質(zhì)量都有了很大提升，尤其是加入WTO以來，之前人們擔心外資將成為一擁而入的洪水猛獸，但中國內(nèi)資企業(yè)并未因此潰敗，反而形勢日趨樂觀。所以我們應該繼續(xù)向前走，用全球視野來指導發(fā)展，鼓勵企業(yè)多種道路、多種方式共同發(fā)展。
除此之外，黨的十七大特別說明，要創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。“這是對全面提高對外開放水平提出的更高要求。如果不這么做，就是違背了十七大的精神?！彼f。
“我們對于外資企業(yè)不要排斥，1992年鄧小平南巡講話之前，很多人對民營資本也有批評，對姓社姓資的問題也展開了很多討論，如今則是討論姓中姓外。可能很多年以后回過頭來再看，現(xiàn)在的這場討論也是沒有必要的?！蓖踔緲繁硎?，國有、民營、外資企業(yè)在同一個市場上平等競爭，相互促進，才能推動市場的良性健康發(fā)展。快速發(fā)展的中國汽車市場為跨國企業(yè)提供了競爭的平臺，同時帶來了豐厚的利潤。對內(nèi)資企業(yè)來說，跨國企業(yè)的進入讓他們拓寬了視野，逐漸融入全球化競爭軌道。從這兩方面來說，應該是共贏的。
用王志樂的話說：“不要動輒就把股比問題上升到政治層面，我們應該把更多的關(guān)注焦點放在市場?！?/P>
王志樂認為，目前，中國汽車工業(yè)正面臨著良好的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭。在全球化大背景下，各種并購和重組將愈演愈烈，只有堅持自主創(chuàng)新、培養(yǎng)研發(fā)能力、提高競爭力，才能在全球化的浪潮中立于不敗之地。
商務部外國投資研究部主任馬宇
整車投資股比也應放開
■本報記者 李開君
商務部外國投資研究部主任馬宇告訴記者，他一直主張企業(yè)放開，整車投資股比也應放開?！艾F(xiàn)在整車進口的關(guān)稅已降低了很多，國內(nèi)貿(mào)易市場已放開了，整車投資市場還有限制，這是完全顛倒的。國際慣例是先放開投資市場，再放開貿(mào)易市場?！彼J為，市場封閉對自主創(chuàng)新沒有好處，目前最主要的應該放開國有企業(yè)的股比比例，鼓勵民營企業(yè)收購國有股，讓民營企業(yè)充分發(fā)展。
馬宇認為，現(xiàn)在零部件市場競爭很充分，有一些龍頭企業(yè)發(fā)展得很好，但并沒有壓抑其他企業(yè)發(fā)展，不是惡性競爭也不是壟斷，靠的是技術(shù)實力和品牌影響力。國內(nèi)的零部件企業(yè)沒有發(fā)展起來，應該多找自身原因，不應一味依靠政府的扶持，國內(nèi)零部件企業(yè)也有做得很好的，比如浙江的萬向集團，已經(jīng)走出去了。政府應放松管制，讓企業(yè)充分參與市場競爭。
(本文來源：中國汽車報 )
