不妨對公交乘客進(jìn)行處罰合適否？

不能對公交乘客進(jìn)行處罰

□卞廣春（江蘇江都）

日前，鄭州市十二屆人大常委會第３９次會議審議了《鄭州市城市公共交通條例（草案二次審議稿）》。條例中規(guī)定，乘客違反相關(guān)規(guī)定經(jīng)勸阻、制止仍不改正的，由城市公共交通行政主管部門處以５０元罰款。對此，有專家指出，乘客的不適當(dāng)行為，駕駛員、售票員進(jìn)行勸阻和制止就可以了，沒必要罰款，處罰也缺乏可行性和可操作性。（據(jù)《河南商報》）城市公共客運交通，是一個以公交客運公司等為服務(wù)主體的公益事業(yè)，公交客運公司的企業(yè)化經(jīng)營，以廣大市民為服務(wù)對象，以方便市民和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，任何時候都應(yīng)該以提供安全、快速、優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)為追求目標(biāo)，以適應(yīng)社會需要，體現(xiàn)政府“大公交”的管理策略。條例應(yīng)該對公交部門及服務(wù)人員作出相應(yīng)的規(guī)范，而約束乘客，要求行政部門對違規(guī)乘客罰款，必然使公交服務(wù)者在信息不對稱的情況下，朝著更利于自身的方向講話，使乘客遭受不明的利益損失與權(quán)益侵害。條例如此利用公權(quán)力為公交公司服務(wù)講話，超越了條例的基本準(zhǔn)則，近似于社會治安法規(guī)的相關(guān)條款。

任何一個涉及公益事業(yè)的服務(wù)性企業(yè)，都應(yīng)從自身角度抓管理、補漏洞，而不能指望通過約束或處罰服務(wù)對象來提高自己的服務(wù)和管理。可喜的是，取消對違規(guī)乘客的罰款規(guī)定，是從以客運公司為中心向以乘客為中心、公交營運向公交服務(wù)的一次轉(zhuǎn)身。其中包含了人們理念的改變，突出了市民服務(wù)部門與服務(wù)對象的本質(zhì)區(qū)別，是對乘客和市民更人性化服務(wù)的體現(xiàn)。

不妨對公交乘客進(jìn)行處罰

□余清明（湖北黃石）

東莞男子浦某在公交車上大聲播放手機(jī)音樂遭司機(jī)阻止，繼而雙方發(fā)生口角，浦某拿刀將公交司機(jī)刺傷致死后潛逃，近日浦某在中山落網(wǎng)。（據(jù)《南方日報》）由此，筆者想到一個問題，即在公共汽車上應(yīng)嚴(yán)禁乘客喧嘩等行為。眾所周知，司機(jī)開車時需要全神貫注，乘客大聲喧嘩及手機(jī)音樂會分散司機(jī)的注意力，給行車安全帶來隱患。遺憾的是，盡管一些客車上掛有“請勿與司機(jī)交談”、“行車時請勿高聲喧嘩”等提示語，但部分乘客往往視而不見，或用隨身聽、手機(jī)大聲播放音樂，或與朋友高聲暢談，不但令司機(jī)難以專心駕駛，也令其他乘客極度反感和厭惡。

目前，乘客遭到客車誤點、車門夾人等情況，均可依據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法規(guī)提出索賠?？蓪τ诔丝蛥s沒有作出任何約束。我認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)對乘客的義務(wù)和責(zé)任加以明確，比如嚴(yán)禁在公交車上吸煙和高聲喧嘩，違者由執(zhí)法部門給予處罰。只有做到權(quán)利和義務(wù)并舉，乘客才能真正擁有一個安全舒適的乘車環(huán)境，乘客刺死司機(jī)或者司機(jī)打傷乘客的悲劇才會減少。

(本文來源：大河網(wǎng)-大河報 作者：卞廣春)