不能對(duì)公交乘客進(jìn)行處罰
□卞廣春（江蘇江都）
日前，鄭州市十二屆人大常委會(huì)第３９次會(huì)議審議了《鄭州市城市公共交通條例（草案二次審議稿）》。條例中規(guī)定，乘客違反相關(guān)規(guī)定經(jīng)勸阻、制止仍不改正的，由城市公共交通行政主管部門處以５０元罰款。對(duì)此，有專家指出，乘客的不適當(dāng)行為，駕駛員、售票員進(jìn)行勸阻和制止就可以了，沒必要罰款，處罰也缺乏可行性和可操作性。（據(jù)《河南商報(bào)》）城市公共客運(yùn)交通，是一個(gè)以公交客運(yùn)公司等為服務(wù)主體的公益事業(yè)，公交客運(yùn)公司的企業(yè)化經(jīng)營，以廣大市民為服務(wù)對(duì)象，以方便市民和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，任何時(shí)候都應(yīng)該以提供安全、快速、優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)為追求目標(biāo)，以適應(yīng)社會(huì)需要，體現(xiàn)政府“大公交”的管理策略。條例應(yīng)該對(duì)公交部門及服務(wù)人員作出相應(yīng)的規(guī)范，而約束乘客，要求行政部門對(duì)違規(guī)乘客罰款，必然使公交服務(wù)者在信息不對(duì)稱的情況下，朝著更利于自身的方向講話，使乘客遭受不明的利益損失與權(quán)益侵害。條例如此利用公權(quán)力為公交公司服務(wù)講話，超越了條例的基本準(zhǔn)則，近似于社會(huì)治安法規(guī)的相關(guān)條款。
任何一個(gè)涉及公益事業(yè)的服務(wù)性企業(yè)，都應(yīng)從自身角度抓管理、補(bǔ)漏洞，而不能指望通過約束或處罰服務(wù)對(duì)象來提高自己的服務(wù)和管理?？上驳氖牵∠麑?duì)違規(guī)乘客的罰款規(guī)定，是從以客運(yùn)公司為中心向以乘客為中心、公交營運(yùn)向公交服務(wù)的一次轉(zhuǎn)身。其中包含了人們理念的改變，突出了市民服務(wù)部門與服務(wù)對(duì)象的本質(zhì)區(qū)別，是對(duì)乘客和市民更人性化服務(wù)的體現(xiàn)。
不妨對(duì)公交乘客進(jìn)行處罰
□余清明（湖北黃石）
東莞男子浦某在公交車上大聲播放手機(jī)音樂遭司機(jī)阻止，繼而雙方發(fā)生口角，浦某拿刀將公交司機(jī)刺傷致死后潛逃，近日浦某在中山落網(wǎng)。（據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》）由此，筆者想到一個(gè)問題，即在公共汽車上應(yīng)嚴(yán)禁乘客喧嘩等行為。眾所周知，司機(jī)開車時(shí)需要全神貫注，乘客大聲喧嘩及手機(jī)音樂會(huì)分散司機(jī)的注意力，給行車安全帶來隱患。遺憾的是，盡管一些客車上掛有“請(qǐng)勿與司機(jī)交談”、“行車時(shí)請(qǐng)勿高聲喧嘩”等提示語，但部分乘客往往視而不見，或用隨身聽、手機(jī)大聲播放音樂，或與朋友高聲暢談，不但令司機(jī)難以專心駕駛，也令其他乘客極度反感和厭惡。
目前，乘客遭到客車誤點(diǎn)、車門夾人等情況，均可依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法規(guī)提出索賠?？蓪?duì)于乘客卻沒有作出任何約束。我認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)乘客的義務(wù)和責(zé)任加以明確，比如嚴(yán)禁在公交車上吸煙和高聲喧嘩，違者由執(zhí)法部門給予處罰。只有做到權(quán)利和義務(wù)并舉，乘客才能真正擁有一個(gè)安全舒適的乘車環(huán)境，乘客刺死司機(jī)或者司機(jī)打傷乘客的悲劇才會(huì)減少。
(本文來源：大河網(wǎng)-大河報(bào) 作者：卞廣春) 
