汽車作為關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈的支柱產(chǎn)業(yè)，從歐美日韓發(fā)達(dá)國家的汽車發(fā)展經(jīng)歷和現(xiàn)狀來看，政府機(jī)關(guān)都是優(yōu)先甚至全部使用各國國產(chǎn)品牌汽車。
中國的汽車消費(fèi)存在著一種從官效應(yīng)，就是向公車看齊。認(rèn)為公務(wù)用車質(zhì)量有保證，地位比私家車高出一籌。在私家車時代來的之前，公務(wù)用車經(jīng)歷了紅旗、上海、北京212，公車的車型就是乘車者級別的標(biāo)志。改革開放后，公務(wù)用車改為進(jìn)口的奔馳、皇冠、公爵，性能先進(jìn)、品質(zhì)過硬的印象留在無限渴望卻無力擁有汽車的普通人心中。三十年的改革開放，使汽車終于進(jìn)入了普通家庭。中國汽車經(jīng)過入世后的高速發(fā)展，徹底粉碎了入世前“狼來了”的預(yù)言。目前中國汽車市場已經(jīng)呈現(xiàn)自主品牌與合資品牌完全競爭的態(tài)勢，自主品牌所介入的車型競爭級別也越來越高。
在最具代表性的中高級轎車市場，已經(jīng)有了幾款初具競爭力的自主品牌車型，如一汽奔騰、上汽榮威和名爵、威麟G5、G6、華晨尊馳、駿捷、比亞迪F6、江淮賓悅等等，這幾款車的在不同的領(lǐng)域也都頗有競爭優(yōu)勢。但“低價低質(zhì)”的評價一直困擾著自主品牌企業(yè)，從后續(xù)上市的車型來看，自主品牌正在努力擺脫低端品牌的形象。
而從國內(nèi)現(xiàn)狀來看，自主品牌在國家黨政機(jī)關(guān)中的使用比例相當(dāng)?shù)停h政機(jī)關(guān)完全沒有起到帶頭和引導(dǎo)發(fā)展的作用。而目前國內(nèi)黨政機(jī)構(gòu)購買和乘坐的車型也都被稱為國產(chǎn)車型，但這實(shí)際是在國內(nèi)合資公司生產(chǎn)的“外國品牌”，這對促進(jìn)本國國民樹立榮譽(yù)感、自尊心方面非常不利，也是對自主品牌支持力度不夠的表現(xiàn)。公務(wù)用車選型有一大特征即“上行下效”，中央不帶頭地方就不積極，政府不倡導(dǎo)百姓就沒信心。從發(fā)達(dá)國家的汽車發(fā)展經(jīng)歷和現(xiàn)狀來看，政府首腦、各部部長都是優(yōu)先甚至全部使用本國品牌車型，各國在外事活動中以使用自產(chǎn)汽車為榮。德國前總理施羅德上任后選擇奧迪為專車，但在下班之后立即開上了自己的老款高爾夫。他的舉動不是作秀，因?yàn)檎畤?yán)格規(guī)定公務(wù)車的使用，下班后使用，一切費(fèi)用都要自己掏腰包。德國公眾可以看到警車保護(hù)的總理車隊(duì)的奧迪A8前有一輛紅色高爾夫，那個駕駛者一定是施羅德。我們的近鄰韓國高喊身土不二的口號，幾乎全民皆用國產(chǎn)車。印度從總理到部長都乘坐自產(chǎn)的大使牌轎車，即使技術(shù)落后，連空調(diào)都沒有配備，依然“坐此不?！薄Ｎ覀冊?jīng)有過登長城、坐紅旗的自豪年代，設(shè)想一下如果有一天新一代大紅旗的車隊(duì)又行駛在長安街，觀者怎能不自豪。如果我們的各級甚至中央領(lǐng)導(dǎo)每天自駕著奇瑞、長城車百姓怎能對自主品牌不追捧？
自主品牌企業(yè)對于政府采購公務(wù)車有過多次呼吁。江淮集團(tuán)董事長左延安曾指出，列入國采中心協(xié)議供貨的轎車產(chǎn)品品牌中，自主品牌9個，合資品牌36個，自主品牌數(shù)僅占轎車類品牌總數(shù)的20%；但政府采購實(shí)際中，自主品牌數(shù)量大約僅占總量的5%，且這只是中央政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車中自主品牌占的比例，各級地方政府的公務(wù)用車中自主品牌的比例更低。長城汽車總經(jīng)理王鳳英也認(rèn)為，很多自主品牌車型已在質(zhì)量和性能上實(shí)現(xiàn)了長足進(jìn)步，但在政府采購名錄中少有自主汽車品牌，更不用說采購自主品牌車型，她建議相關(guān)部門制定并完善優(yōu)先考慮自主品牌車型相關(guān)政策，真正讓自主品牌車型成為汽車政府采購的主要產(chǎn)品，同時加大自主品牌占公務(wù)用車比例，建議總比例不低于60%。
而國家相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布文件明確提出：中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各單位切實(shí)做好公務(wù)用車節(jié)能減排工作，并且?guī)ь^使用國產(chǎn)自主品牌、小排量、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、手動擋變速的汽車。此文件雖然明確要求國家黨政機(jī)關(guān)要帶頭購買和使用自主品牌，但是在各級地方政府實(shí)際執(zhí)行中，對自主品牌汽車產(chǎn)品的傾斜并不明顯，自主品牌汽車產(chǎn)品在政府采購中所占的比例微乎其微。
一直以來，政府采購在現(xiàn)有的公務(wù)用車配備上都是基于1994年中共中央出臺的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，部長級干部配備排氣量3.0升以下、價格45萬元以內(nèi)的轎車；副部長級干部使用排氣量3.0升以下、價格35萬元以內(nèi)的汽車；一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升以下、價格25萬元以內(nèi)的轎車?！澳壳罢少彽钠嚾云蛴诖笈帕科?，這對于民眾消費(fèi)小排量車不能起到示范和帶動作用?！蓖貘P英認(rèn)為，政府在采購車輛時，應(yīng)取消對車輛價格下限的要求。
因此，類似“鼓勵”“優(yōu)先”“有比例”的購買使用自主品牌的文件根本不能改變目前國內(nèi)公務(wù)購車的潛規(guī)則。從政府把汽車作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來考慮，政府應(yīng)該明確發(fā)布命令文件，從源頭上要求中央和各級地方政府必須采購國產(chǎn)車，并且國家領(lǐng)導(dǎo)人和國賓用車應(yīng)該率先使用，以起到帶頭作用。汽車作為關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈的支柱產(chǎn)業(yè)，這一方面我們還是應(yīng)該和國際接軌。國家出臺相關(guān)政策向自主品牌傾斜是一方面，但另一方面，自主品牌汽車企業(yè)獲得發(fā)展最終仍需要靠自身努力，單靠地方政府保護(hù)和低價競標(biāo)顯然無法做大，更做不強(qiáng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量才是根本，惡意競爭擾亂市場的行為應(yīng)該通過出臺相關(guān)政策細(xì)則予以規(guī)范。對于自主品牌企業(yè)看說，政府采購市場是一塊愛恨交加的蛋糕。
