公車采購(gòu)自主品牌謊言幾時(shí)休

    6月22日，吉林省委辦公廳和省政府辦公廳向全省下發(fā)了《吉林省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，全文引用了國(guó)務(wù)院辦公廳年初頒布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第六條內(nèi)容：黨政機(jī)關(guān)應(yīng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車，對(duì)自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實(shí)行政府優(yōu)先采購(gòu)。據(jù)悉，其他省份也正在制定類似文件，預(yù)計(jì)下半年將陸續(xù)出臺(tái)。

    《辦法》受到了自主車企的熱烈歡迎。根據(jù)6月30日全國(guó)人大常委會(huì)表決通過的關(guān)于批準(zhǔn)2010年中央決算的決議，2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”支出合計(jì)94.7億元，其中公車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)61.69億元。如果這筆費(fèi)用的20%可以用來采購(gòu)自主品牌，自主品牌的發(fā)展將迎來新的契機(jī)。

    《辦法》降低了采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬元以內(nèi)的轎車，其中機(jī)要通信用車配備排氣量1.6升(含)以下、價(jià)格12萬元以內(nèi)的轎車。降低標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)好消息，多數(shù)合資品牌B級(jí)車因排量過大、價(jià)格過高而出局，讓自主品牌車型的價(jià)格優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來。如果政府用車真能大批量采購(gòu)自主品牌B級(jí)車，將改寫B(tài)級(jí)車市場(chǎng)格局，幫助自主品牌突破中高端市場(chǎng)的天花板。

    然而，《辦法》能否促成政府大量采購(gòu)自主品牌仍要畫個(gè)問號(hào)。雖然辦法規(guī)定政府應(yīng)該采購(gòu)自主品牌車，但沒有明確采購(gòu)自主品牌車的數(shù)量比例，因此難以得到真正執(zhí)行。事實(shí)上，2009年國(guó)家頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中就提出，從2009年開始，各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備公務(wù)用車自主品牌所占比例不得低于50%。但50%的標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確是數(shù)量還是購(gòu)車金額，也沒有給出操作、監(jiān)督的具體細(xì)則，結(jié)果這一目標(biāo)基本落空。對(duì)比2009年的《規(guī)劃》，今年的《辦法》與其說是進(jìn)步，還不如說是倒退，因?yàn)?009年的《規(guī)劃》尚有“50%”的比例規(guī)定，《辦法》只是做了一個(gè)鼓勵(lì)購(gòu)買的姿態(tài)。

    力帆集團(tuán)董事長(zhǎng)尹明善曾表示，對(duì)于自主品牌采購(gòu)，政府要有一個(gè)固定的量。自主品牌已經(jīng)占了全國(guó)汽車銷量的三分之一，政府采購(gòu)應(yīng)有三分之一向自主品牌傾斜，做不到三分之一，哪怕到20%也好，這樣才能有保證。如果只是泛泛而談，政府采購(gòu)自主品牌的議案提得再多也沒用。有企業(yè)建議，明確自主品牌汽車的界定標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)自主品牌產(chǎn)品的明細(xì)及比例，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，以確保政府采購(gòu)自主品牌不流于形式。

    政府采購(gòu)自主品牌汽車面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)是，面對(duì)公務(wù)車采購(gòu)的巨大蛋糕，多數(shù)合資車企已經(jīng)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整產(chǎn)品線，預(yù)計(jì)下半年，更多符合公務(wù)車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的合資車型將進(jìn)入市場(chǎng)。只有明確自主品牌產(chǎn)品的采購(gòu)數(shù)量比例，才可以避免自主品牌不被排擠出局。

    加大自主品牌的政府采購(gòu)力度是一個(gè)老生常談的話題，倘若沒有具體的細(xì)則保駕護(hù)航，《辦法》將是又一個(gè)謊言。