燃油費跟漲不跟跌 附加費為何只“單向聯(lián)動”？

    國際原油價格5月以來持續(xù)下跌，北京部分加油站油價甚至跌至“6元時代”。但是，前期與油價跟漲的物流快遞、日化產(chǎn)品、出租車燃油附加費卻還沒回到原點，“跟漲不跟跌”的現(xiàn)象讓人尷尬。(6月13日《工人日報》)

　　在涉油行業(yè)中，相信出租車價格最讓民眾關注。遺憾的是，盡管油價已經(jīng)下跌，多地出租車的燃油附加費卻沒有跟跌。我所生活的城市，出租車燃油附加費7年來竟未降過1分錢，這讓人不敢相信燃油附加費是“雙向聯(lián)動”，它反而倒更像“單向聯(lián)動”。

　　燃油附加費“跟漲不跟跌”，主要原因在于：出租車燃料價格聯(lián)動機制以油價區(qū)間為調(diào)整基礎。很多城市建立了燃料價格聯(lián)動機制，以抵御油價波動帶來的成本壓力。這種聯(lián)動機制下，油價被設置為幾個區(qū)間，油價變動每超過一個區(qū)間，燃油附加費就會做出一次調(diào)整，或上漲或下調(diào)。不幸的是，油價上漲速度似乎遠快于下跌速度，上升至一定區(qū)間很容易，回落至一定區(qū)間卻很困難，燃油附加費從而表現(xiàn)為“跟漲不跟跌”。

　　很多地方似乎正把這個價格區(qū)間當做了托辭。仍以我所在城市為例，目前93號油價為7.24元每升，按6.69—7.34元每升的價格區(qū)間，燃油附加費應當為1.5元，目前2元定價應做出調(diào)整。但物價部門卻只是一再承諾“燃油附加費一定會下降”，此外別無動靜。相比于跟漲時的聯(lián)動，跟跌聯(lián)動明顯慢了好幾拍。

　　這個價格區(qū)間如何計算出來的？也讓人疑惑。出租車一般由政府定價，這其中少不了精確設定的數(shù)理模型。通常情況下，物價部門會通過某個時段的出租車運營成本監(jiān)審材料，逐步梳理出載客車次、里程、耗油量等等，綜合權衡，最后設置出油價聯(lián)動區(qū)間。

　　但是，油價乃至物價、消費水平隨時在變動，且出租車運營成本也隨時有變化，價格區(qū)間設置好了后卻會相對保持固定，這豈不是要以不變應萬變？所謂的燃料價格聯(lián)動機制，及其所謂的價格區(qū)間，是一種數(shù)理式計劃經(jīng)濟，而這種計劃遠遠跟不上瞬息萬變的市場行情。以此觀之，我們對燃油附加費“跟漲不跟跌”又會有了新的理解。

　　燃油附加費已淪為“單向聯(lián)動”，直接原因是所謂價格區(qū)間，根本原因是既有的定價機制跟不上市場行情，跟不上公眾需求。某種程度上說，這種呆板的定價機制，仍折射出行政管制過多的弊端。