不能什么都拿汽車排量說事

    汽車排量只是汽車上百個(gè)參數(shù)之一，也就是讓我們了解發(fā)動(dòng)機(jī)的氣缸有多大容積，僅此而已。但是在中國，排量被與官員等級(jí)掛鉤，成為身份和級(jí)別的標(biāo)志，好像不坐排量大一些的車就難以當(dāng)好公仆。政府征收稅費(fèi)，也把排量當(dāng)做很好的工具，好像開排量大的汽車就是原罪，就該多出血。

　　最近在汽車排量方面又有新的創(chuàng)意：湖南郴州首倡按公務(wù)配車排量植樹，排量1.8升以下的要植樹3畝、1.8-2.5升植樹4畝、2.5升以上植樹5畝，每畝造林勞資按300元收取。也就是說，郴州官員以1500元就換取了大排量汽車的合理合法使用權(quán)。

　　深圳市發(fā)改委提出的汽車排污費(fèi)方案，也在打汽車排量的主意。據(jù)報(bào)道，目前考慮排量起征點(diǎn)有1.0升以上和1.5升以上兩種，起征額有每年300元、500元和1000元三種方案。

　　國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：“直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納排污費(fèi)。”又規(guī)定“按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費(fèi)”。所以，如果征收排污費(fèi)，其對(duì)象不應(yīng)是消費(fèi)者個(gè)人，而要進(jìn)行精確計(jì)量，按排放的種類和數(shù)量征收。汽車的排量與污染物排放量之間沒有直接的關(guān)系。

　　環(huán)境保護(hù)部2011年《中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》指出：“2005-2010年，全國機(jī)動(dòng)車保有量增長了60.9%，但污染物排放量僅增加了6.4%；其中，汽車保有量增長了150%，污染物排放量僅增加7.4%?！薄皟H占汽車保有量20.2%的‘黃標(biāo)車’排放了70.4%的NOx、64.2%的HC、59.3%的CO和91.1%的PM?！币簿褪钦f，這5年新增的汽車由于執(zhí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，并沒有加大環(huán)境負(fù)擔(dān)，污染物排放總量增長幅度很小，污染的主要來源是排放狀況很差的老舊車輛，那么排污費(fèi)就應(yīng)該主要向老舊車輛，特別是黃標(biāo)車征收。

　　據(jù)歐陽雪《西安市公交車排放特點(diǎn)及控制措施研究》，“目前中國很多大城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染占到空氣污染的70%以上，而這其中大部分的排放物來自公交車……調(diào)查顯示，我國主要的大城市，公交車的排氣污染甚至占到機(jī)動(dòng)車尾氣污染的80%以上，公交行業(yè)成為城市中的污染大戶”。

　　真正能夠減少污染的措施應(yīng)該是：加快淘汰老舊車輛，特別是黃標(biāo)車；加快升級(jí)公交車排放標(biāo)準(zhǔn)，淘汰老舊公交車；加快推廣天然氣、混合動(dòng)力、有軌電車、軌道交通、地鐵等真正的綠色交通工具。

　　有人建議開征燃油稅，并將車船稅也納入其中，但是深圳市為什么閉口不提這個(gè)方案呢？國外汽車稅收分中央稅和地方稅，以地方稅為主，而國內(nèi)汽車稅收全部為中央稅，只有車船稅是地方稅，而車船稅已經(jīng)多次調(diào)整，征稅水平已經(jīng)很高，所以深圳市另辟蹊徑，提出排污費(fèi)的名目，排污費(fèi)說到底是地方增加財(cái)政收入的算盤又一次打到汽車消費(fèi)者頭上。如果說靠收費(fèi)就可以改善環(huán)境，就好比說只要給觀音菩薩多上些供品，你的病就好了。

　　據(jù)深圳市發(fā)改委稱：如果每輛車每年收汽車排污費(fèi)1000元，財(cái)政每年增收就達(dá)到24億元，這肯定讓全國的市長怦然心動(dòng)。