“最嚴號牌規(guī)定”該有個統(tǒng)一標準

    元旦期間，除了對“闖黃燈扣6分”的各種吐槽外，“違反號牌規(guī)定扣12分”的處罰也引起了熱議。最新實施的《道路交通安全法實施條例》規(guī)定：對上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，或者故意遮擋、污損，不按照規(guī)定安裝機動車號牌的，由原來的一次記6分提高至一次記12分，同時罰款200元。

    資料顯示，在新規(guī)定剛剛實施的10天內，就有多名車主因遮擋車牌受到扣12分的處罰。福建泉州實施新交規(guī)一周內有239人被扣光12分；廣西桂林10天內有8名司機被扣12分；北京4日當天有291名司機被扣光12分；江蘇徐州市僅1月5日上午有22人被一次扣光12分；僅1月4日一天，上海楊浦區(qū)就有5人被扣光12分。

    之所以重罰遮擋號牌者，是因為這類駕駛員在國內大量存在，屢禁不止。事實證明，遮擋號牌車輛的駕駛員容易放縱駕駛，無視道路交通規(guī)定，隨便闖紅燈、超速、占用專用車道，增加了發(fā)生交通事故的幾率。由于號牌無法辨認，也增加了管理部門的執(zhí)法難度。為此，法學教授張平甚至提交建議書，建議全國人大啟動刑法修訂程序，將故意遮擋、污損車輛號牌的行為認定為犯罪。

    從嚴處罰遮擋號牌者帶來了更安全的交通環(huán)境。然而，隨著最嚴號牌規(guī)定的深入執(zhí)行，也有一些不同聲音開始出現(xiàn)。記者調查發(fā)現(xiàn)，消費者對最嚴號牌規(guī)定有如下幾個疑點。

    疑點之一是泥污遮蓋號牌如何處理?！坝暄┨鞖夂竽嗨趽趿颂柵疲痪诼飞想S便攔住個車都可以按照扣12分進行處罰，正當執(zhí)法，有法律依據(jù)在，被罰者有口難辯。請問有關專家，這種情況下被罰冤不冤？”騰訊博友“溪上青青草”表示。

    目前，有的城市已經有車輛因為車牌被泥污遮擋被扣光12分，但有的城市還未如此嚴格。消費者認為，現(xiàn)在車輛自駕游增多，有時車牌上會濺上泥漿，如果不是主觀故意，一次扣光12分并不科學。對此，交警部門給出的答復是，建議駕駛員在開車前檢查車輛，將車牌擦干凈。

    疑點之二是安裝號牌架是否違規(guī)。號牌架可以幫助固定、保護車牌，目前4S店在出售新車時，都會為其安裝號牌架，并在牌架周圍刻上4S店的名稱和電話。新規(guī)定要求：禁止使用可拆卸的活動車牌架和可翻轉車牌架，否則扣12分。但對于能否使用普通車牌架卻沒有統(tǒng)一、清晰的說明。

    河北三河市燕郊鎮(zhèn)的出租車司機告訴記者，在燕郊，車牌架一律不準使用，否則將被扣12分。濟南并沒有禁止使用普通車牌架，但要求車牌架內側邊緣距離牌照上的字符和數(shù)字的距離要大于5毫米，同時車牌架周圍不能有標志、字母和裝飾圖案。這意味著帶有4S店廣告的車牌架將受到處罰。對于其他形狀的車牌架，不同地區(qū)也有不同的規(guī)定。三河市交警表示，有些司機為車牌安裝了外觀漂亮的卡通造型車牌架，這也是不合法的。

    這意味著安裝車牌架的車輛，在不同地區(qū)可能會享受不同的“待遇”。例如，濟南目前只對車牌架遮擋車牌字符和數(shù)字的車輛實施處罰，對于達不到5毫米間距和車牌架上有漢字、英文、數(shù)字、圖案的暫不處罰。但濟南交警也提醒，濟南暫時不處罰不代表外地不處罰，畢竟這是罰之有理、罰之有據(jù)的。

    疑點之三是車牌有劃痕或折痕等如何處罰?！耙驗樾绿柵埔?guī)定，我們公司一次換了300多個車牌，有點劃痕和折痕的都不行，加個鉚釘固定更不行。更嚴厲的是，有四個螺絲眼的號牌必須安裝四個螺絲，同時配上四個帽扣，丟一個帽扣也會扣12分?！毖嘟家晃怀鲎廛囁緳C抱怨道，“現(xiàn)在開車緊張極了，生怕弄臟號牌。闖紅燈才扣6分，有點劃痕就扣12分，有點本末倒置?！?

上述疑點都指向一個問題：如何區(qū)分是否故意。例如，用光盤、膠帶或可翻轉車架遮擋車牌是主觀故意，容易判斷，但泥水弄臟車牌就很難判斷是否故意，有點劃痕但不影響辨認車牌是否違規(guī)，也沒有明確的標準。如果標準不統(tǒng)一，是否違規(guī)可能就是交警一句話說了算?！霸趨^(qū)分是否主觀故意的過程中，交管部門有了很大的自由裁量權。說你有問題就是有問題，這樣很容易滋生腐敗?！币晃徊┯颜f。”

最嚴號牌規(guī)定的確整頓了交通環(huán)境，提高了行車安全。但如何區(qū)分是否主觀故意，確保在執(zhí)法過程中有章可循，還將繼續(xù)考驗交管部門的智慧。