東莞法院：不繳納年票要承擔(dān)法律責(zé)任

    東莞市新登峰貨運(yùn)有限公司名下14臺(tái)車拖欠路橋年票費(fèi)16.6萬元，東莞市公路橋梁收費(fèi)所（下稱路橋收費(fèi)所）催繳未果情況下，向市第一人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。在法院執(zhí)行過程中，新登峰公司提交執(zhí)行異議申請(qǐng)，請(qǐng)求法院終止執(zhí)行。

    昨日，市第一法院召開執(zhí)行聽證會(huì)，就申請(qǐng)執(zhí)行人路橋收費(fèi)所與被執(zhí)行人新登峰公司其他行政非訴審查與執(zhí)行糾紛14宗案件進(jìn)行公開聽證。經(jīng)過雙方辯論、陳述、合議庭合議等環(huán)節(jié)，合議庭當(dāng)庭宣布異議審查結(jié)果，認(rèn)為路橋通行年票費(fèi)經(jīng)省人民政府同意收取，合法有據(jù)，異議人應(yīng)當(dāng)按照法院執(zhí)行令的要求履行路橋年票費(fèi)的繳交義務(wù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    【案情】

    貨運(yùn)公司14臺(tái)車拖欠年票費(fèi)16.6萬元

    2014年12月3日，路橋收費(fèi)所向市第一人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，要求執(zhí)行新登峰公司拖欠的路橋年票費(fèi)共計(jì)166000余元。

    法院經(jīng)審查認(rèn)為，路橋所作出的《東莞市機(jī)動(dòng)車輛路橋通行年票費(fèi)催繳決定書》事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，已發(fā)生法律效力，于2014年12月12日作出行政執(zhí)行裁定書，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，并于同日移送法院執(zhí)行部門執(zhí)行。

    新登峰公司共14臺(tái)車輛拖欠路橋年票費(fèi)，拖欠年限自2011年起至2013年止。

    2014年12月19日，法院向被執(zhí)行人新登峰公司送達(dá)執(zhí)行令及行政執(zhí)行裁定書，并告知其履行債務(wù)，當(dāng)時(shí)由員工張某簽收相關(guān)文書。2014年12月25 日，法院到車輛管理部門查封涉案的14臺(tái)車輛，查封期限為一年。2014年12月29日，法院向新登峰公司發(fā)出限期履行通知書、財(cái)產(chǎn)報(bào)告令、執(zhí)行傳票，責(zé)令其12月31日履行完結(jié)債務(wù)，并要求其向法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況，文員張某簽收文書。

    截至2015年1月9日，新登峰公司既沒有履行執(zhí)行令的付款義務(wù)，也沒有向法院申報(bào)財(cái)產(chǎn)狀況。

    【聽證現(xiàn)場(chǎng)】

    雙方分別進(jìn)行充分陳述和答辯

    2015年1月5日，新登峰公司的委托代理人章某向法院提交一份授權(quán)委托書及執(zhí)行異議申請(qǐng)書，該公司認(rèn)為路橋所無權(quán)做出行政決定，其作為申請(qǐng)執(zhí)行的主體不合法；另外收取路橋年票費(fèi)無依據(jù)，其未繳納路橋年票費(fèi)，屬于正當(dāng)行使權(quán)利；該公司雖然在東莞注冊(cè)，但車輛長(zhǎng)期在外地行駛，向其收取車輛通行費(fèi)無依據(jù)；其只收到路橋所的《履行行政決定催告書》，未收到《東莞市機(jī)動(dòng)車輛路橋通行年票費(fèi)催繳決定書》，而《履行行政決定催告書》只是催告而不是處罰、決定或者強(qiáng)制措施，不屬于人民法院應(yīng)當(dāng)受理執(zhí)行的范圍等。該公司請(qǐng)求法院終止執(zhí)行。

    路橋收費(fèi)所答辯稱，首先市公路橋梁收費(fèi)所是我市依法成立的正科級(jí)事業(yè)法人組織，具有獨(dú)立的主體資格，作為申請(qǐng)執(zhí)行的主體適格。其次作為收費(fèi)的主體適格。根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定：“收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理者，經(jīng)依法批準(zhǔn)有權(quán)向通行收費(fèi)公路的車輛收取車輛通行費(fèi)”。省物價(jià)局和省交通廳《關(guān)于東莞市繼續(xù)試行車輛通行費(fèi)年票制有關(guān)問題的復(fù)函》中已經(jīng)明確，經(jīng)省人民政府同意，同意我市繼續(xù)試行車輛通行年票制。因此，公路橋梁收費(fèi)所作為負(fù)責(zé)收取車輛通行年票費(fèi)的收費(fèi)單位的主體適格。

    路橋收費(fèi)所答辯：其作出的《東莞市機(jī)動(dòng)車輛路橋通行年票費(fèi)催繳決定書》事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確。其向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的程序正當(dāng)、合法。

    綜上所述，路橋收費(fèi)所為依法追繳我市機(jī)動(dòng)車輛通行年票費(fèi)，懇請(qǐng)法院維持該行政追繳決定。 

    接著，雙方分別提供了證據(jù)并發(fā)表質(zhì)證意見。雙方當(dāng)事人在充分辯論的基礎(chǔ)上，分別做了最后陳述。

    【法院】

    異議人應(yīng)履行路橋年票費(fèi)繳交義務(wù)

    經(jīng)聽證，法院認(rèn)定異議人的申請(qǐng)只是針對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的主體、路橋年票費(fèi)的收取依據(jù)等問題的合法性提出異議，而不是針對(duì)具體執(zhí)行行為的合法性提出異議，該申請(qǐng)不屬于執(zhí)行異議的受案范圍。路橋通行年票費(fèi)經(jīng)省人民政府同意收取，合法有據(jù)，異議人應(yīng)當(dāng)按照法院執(zhí)行令的要求履行路橋年票費(fèi)的繳交義務(wù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。本次聽證會(huì)，部分市鎮(zhèn)人大代表、媒體記者等出席聽證。