零配件放開才是更深層次的反壟斷

    近日，在中國汽車維修行業(yè)協(xié)會舉辦的2015年度中國汽車售后服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果發(fā)布會上，交通運輸部相關(guān)負責人透露，交通部、發(fā)改委等十部委牽頭的《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù)質(zhì)量的指導意見》（以下稱《意見》），預計會在9月中旬發(fā)布，明年1月1日起將正式實施。

    從去年4月份開始，關(guān)于豪華汽車極高的整車配件零整比的維修業(yè)畸形現(xiàn)狀引起廣泛關(guān)注，發(fā)改委隨后掀起針對汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查，矛頭直指整車企業(yè)與4S店在汽車售后領(lǐng)域的多年壟斷。緊接著，去年10月1日起，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。

    可以說，一系列的行為均對汽車行業(yè)的壟斷行為起到了一定的整治效果，但作用有限。一旦《意見》實施，汽車維修配件流通渠道開放，鼓勵原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自主品牌的獨立售后配件，允許授權(quán)配件經(jīng)銷企業(yè)、授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)或終端用戶轉(zhuǎn)售原廠配件。我國汽車維修行業(yè)維修技術(shù)被整車廠授權(quán)4S店壟斷、維修服務(wù)費用高企的壟斷局面將有望被打破。

    比起之前的種種政策，至此，汽車業(yè)反壟斷的號角才算是真正吹響了。

    不難想象，《意見》出臺一定是支持聲和反對聲同在。對于消費者來說，汽車維修配件渠道的問題將會破除，整個配件生產(chǎn)企業(yè)和配件經(jīng)銷商也會有更多的經(jīng)營模式，汽車后市場公平競爭的環(huán)境能夠得到改善，維修保養(yǎng)的價格一定更加透明和合理。而汽車廠家和4S店的反對聲也是可想而知，畢竟汽車維修的技術(shù)信息，以及汽車零部件的真實信息，涵蓋了很多的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機密，一經(jīng)公開勢必損害車企的商業(yè)價值。

    從國際上來看，歐美國家早已重視汽車維修市場公平競爭問題，并通過相關(guān)法律來約束汽車生產(chǎn)企業(yè)不得對維修配件和維修技術(shù)實施壟斷。而我國目前汽車4S店借助壟斷原廠配件和原廠授權(quán)維修的資源，基本壟斷了售后服務(wù)的正規(guī)渠道，非4S店的維修企業(yè)因為拿不到主機廠的授權(quán)，也無法獲得正規(guī)零部件，基本上處于二三線和替補的位置，只能等到車輛過保之后才能有機會分一杯羹。另外，現(xiàn)在的汽車零部件企業(yè)生產(chǎn)的零部件無法進入正規(guī)渠道，即便他們生產(chǎn)的零部件和4S店出售的原廠部件完全一樣，而且賣得比原廠商便宜，4S店也不會從非原廠途徑進貨。

    《意見》一旦實施，在維修渠道方面，國家強制廠家公布汽車維修信息，社會修理廠也能獲得和4S店一樣的維修技術(shù)和能力，提供同樣質(zhì)量的服務(wù)。同時，零部件廠供給社會維修廠的同質(zhì)零部件將會獲得與原廠零部件同等待遇。這將打破4S店在汽車維修方面的壟斷局面，消費者在汽車維修方面會有更多的主動選擇權(quán)，維修花費也會降低。

    雖然對消費者來說，《意見》的出臺無疑是一個極大的利好消息，但筆者認為，對于《意見》所規(guī)定的具體內(nèi)容的實施，還是必須具備強有力的監(jiān)管制度，除此之外，我國也要向國際的汽車維修行業(yè)模式學習，實現(xiàn)汽車維修業(yè)的連鎖化。除了《意見》本身，筆者同時也希望相關(guān)部門能夠推出與《意見》相配合的相關(guān)規(guī)定，這樣才能夠更好地推進汽車行業(yè)反壟斷的各項工作順利開展。