工信部明確嚴(yán)懲油耗超標(biāo)企業(yè)

    為進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和推廣，國家相關(guān)部委對于汽車燃料消耗的管理也日趨嚴(yán)格。隨著國家對于油耗超標(biāo)車企的懲罰措施進(jìn)一步明確，部分車企開始面臨壓力。

　　5月7日，工信部發(fā)布《關(guān)于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗管理的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)，其中最重要的內(nèi)容是，乘用車油耗超標(biāo)的企業(yè)將面臨停止新品公告申報、停止跨類生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能審批等六項懲罰措施。

　　根據(jù)工信部同期公布的2013年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量情況，去年，我國乘用車達(dá)標(biāo)情況并不樂觀，無論是國產(chǎn)企業(yè)還是進(jìn)口企業(yè)，其達(dá)標(biāo)率相較于前一年均有所降低。其中，進(jìn)口車達(dá)標(biāo)率下滑趨勢更為明顯，其中阿斯頓·馬丁、保時捷、本田、克萊斯勒、雷諾、鈴木、日產(chǎn)、現(xiàn)代、通用(中國)等進(jìn)口車企均被列入“不達(dá)標(biāo)”之列。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，在日趨嚴(yán)格的油耗限值下，進(jìn)口車品牌在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及乘用車油耗核算方法方面均不占據(jù)優(yōu)勢，因此，隨著國家對于油耗不達(dá)標(biāo)車企的懲罰措施逐步兌現(xiàn)，未來部分進(jìn)口車企業(yè)的生存危機(jī)或?qū)⑦M(jìn)一步凸顯。

　　“如果不及時出臺調(diào)整方案，部分進(jìn)口車企必然會面臨一系列懲罰措施，有些企業(yè)甚至將面臨淘汰危機(jī)。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達(dá)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　進(jìn)口車企油耗壓力凸顯/

　　在2012年6月頒布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2012~2020年)》中提出，“到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下”。隨著時間的臨近，工信部在近期發(fā)布的《通知》中明確了一系列懲罰措施。

　　“出臺懲罰措施，是為了對企業(yè)產(chǎn)生約束力，只有讓車企真正感受到壓力，才能讓節(jié)能減排付諸于行動?！别堖_(dá)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者評價道。

　　從此次工信部公布的2013年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量情況來看，目前車企的油耗達(dá)標(biāo)情況并不樂觀。本次批露的79家國產(chǎn)乘用車企業(yè)和25家進(jìn)口乘用車企業(yè)中，有22家國產(chǎn)乘用車企業(yè)未達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為72%，相較于2012年的76%下降了4個百分點；而進(jìn)口車企中，12家企業(yè)未能達(dá)到2013年油耗標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為52%，同比2012年的68%下降了16個百分點。

　　“相較于合資、自主產(chǎn)品，進(jìn)口車大多是高排量的產(chǎn)品，因此面臨的油耗壓力相較于其他品牌肯定更大?！敝袊M(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司市場營銷部經(jīng)理王存告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

　　除了產(chǎn)品的因素外，油耗的核算辦法也對進(jìn)口車企業(yè)頗為“不利”。根據(jù)《通知》第七條，“同一汽車生產(chǎn)集團(tuán)公司下屬有多個獨立法人乘用車生產(chǎn)企業(yè)，且集團(tuán)公司對這些企業(yè)具有實際管理、控制權(quán)，經(jīng)集團(tuán)公司申請、工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門研究同意，可作為一個核算主體統(tǒng)一核算乘用車企業(yè)平均燃料消耗量?！?

　　對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹認(rèn)為，這意味著大型汽車集團(tuán)下屬不同品牌之間更易共享節(jié)能車型帶來的油耗均值“紅利”。

　　以北汽集團(tuán)為例，在本次的油耗測評結(jié)果中，北汽福田和北汽銀翔兩家公司均未達(dá)標(biāo)，但倘若以北汽集團(tuán)為核算主體，未來這兩家公司有望通過集團(tuán)旗下電動車以及小排量產(chǎn)品來平衡油耗。

　　“從這一角度來看，很多進(jìn)口車企都沒有這樣的優(yōu)勢?！蓖醮嬷赋觥２贿^，目前多家豪華品牌相繼加快國產(chǎn)，在一定程度上也有利于推動其核算主體變更。

　　本次油耗公布的未達(dá)標(biāo)的進(jìn)口企業(yè)中，阿斯頓·馬丁、保時捷、本田、克萊斯勒、雷諾、日產(chǎn)、現(xiàn)代、通用等進(jìn)口車企均榜上有名。而在超標(biāo)幅度方面，排在前幾位的鈴木、日產(chǎn)、通用 (中國)分別達(dá)到6.1%和6.7%和5.3%，其余企業(yè)基本在3%左右，超標(biāo)最高的阿斯頓·馬丁達(dá)46.9%。

　　進(jìn)口車企調(diào)整技術(shù)路線/

　　迫于政策的壓力，各大進(jìn)口車公司開始尋求解圍路徑。

　　此前發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法》規(guī)定，對企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口的純電動乘用車、燃料電池乘用車、純電動驅(qū)動模式綜合工況續(xù)駛里程達(dá)到50公里及以上的插電式混合動力乘用車，綜合工況燃料消耗量實際值按零計算，并按5倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和。但是，由于電動車產(chǎn)業(yè)目前尚不具備市場批量推廣的條件，同時進(jìn)口車品牌在國家相關(guān)政策中也未能享受到財政補貼，因此，各大進(jìn)口車企業(yè)都轉(zhuǎn)而尋求新的節(jié)能技術(shù)路徑。

　　大眾汽車近日宣布，將大力發(fā)展插電式混合動力車，奧迪和保時捷也均將推出相應(yīng)產(chǎn)品；此外，沃爾沃插電式混合動力車型S60L計劃于明年上市。在日系車企中，雷克薩斯、謳歌、英菲尼迪等品牌，不約而同地加快導(dǎo)入混合動力產(chǎn)品的速度。

　　在落幕不久的北京車展上，雷克薩斯中國執(zhí)行副總經(jīng)理江積哲也表示，今年公司旗下混合動力產(chǎn)品銷量比重將提升至30%。中國進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年雷克薩斯混合動力車型進(jìn)口量的占比為26.8%。其中主銷車型之一雷克薩斯ES300h的官方綜合油耗，僅為5.4升/百公里。

　　此外，推出柴油發(fā)動機(jī)車型也被部分車企視為降低油耗的重要方式。以路虎品牌為例，去年該品牌平均燃料消耗量實際值為9.72升/百公里，優(yōu)于目標(biāo)值10.65升/百公里。王存認(rèn)為，這主要是其柴油產(chǎn)品比重不斷提升的結(jié)果。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年柴油版車的銷量已經(jīng)占據(jù)路虎品牌總銷量的34%。

　　可以看出，在越來越嚴(yán)格的政策要求下，各大豪華車企調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的速度也在不斷加快。