商務(wù)部：整車合資 中方股比不低于50%

    3月10日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》（下簡稱《指導(dǎo)目錄2015》），自4月10日起施行。整車合資被劃入到限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中，而對于之前頗具爭論的汽車整車合資股比之爭，有了明確定論，《指導(dǎo)目錄2015》指出， 汽車整車、專用汽車和摩托車制造：中方股比不低于 50%。

    3月17日上午商務(wù)部舉行例行新聞發(fā)布會，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽通報(bào)了關(guān)于外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄修訂情況。他指出，《指導(dǎo)目錄2015》對外商投資的限制大幅減少。

    據(jù)介紹《指導(dǎo)目錄2015》主要政策導(dǎo)向和變化是：

    一是積極放寬外資準(zhǔn)入。通過修訂目錄大幅減少對外商投資的限制。此次修訂后，總條目423條，比2011年版目錄471條減少了48條。其中，限制類條目減少41條，鼓勵類和禁止類條目數(shù)量基本穩(wěn)定，分別減少5條、2條。開放力度是歷次修訂中最大的一次。

    二是轉(zhuǎn)變外資管理方式。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減少目錄中“限于合資、合作”規(guī)定?！跋抻诤腺Y、合作”條目數(shù)從2011年版的43條減少到15條，“中方控股”條目數(shù)從2011年版的44條減少到35條。

    三是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵外資在研發(fā)環(huán)節(jié)投資，推動引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。鼓勵類條目原則上不做刪除，以保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。

    四是進(jìn)一步增強(qiáng)透明度。刪除舊版目錄中的“國務(wù)院專項(xiàng)規(guī)定或產(chǎn)業(yè)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的兜底條款，將限制、禁止類中原“國家和我國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定限制/禁止的其他產(chǎn)業(yè)”規(guī)范為“國家法律法規(guī)和我國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定限制/禁止的其他產(chǎn)業(yè)”；所有外資股比規(guī)定均在目錄中列明，允許類條目不再保留外資股比限制。

    而在汽車整車、專用汽車和摩托車制造方面，首先，《指導(dǎo)目錄2015》指出，中方股比不低于 50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類、摩托車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。

    其次，《指導(dǎo)目錄2015》與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》有所不同，將鼓勵汽車制造業(yè)項(xiàng)目從交通運(yùn)輸設(shè)備類項(xiàng)目中提出，單獨(dú)成為第十九項(xiàng)鼓勵內(nèi)容。

    另外，汽車電子裝置制造與研發(fā)作為鼓勵外商投資項(xiàng)目，將其中嵌入式電子集成系統(tǒng)的限于合資、合作限制取消。