歐盟最大反壟斷罰單誕生：5家卡車制造商被罰29.3億歐元

    歐盟一貫在反壟斷領域開出的罰單再創(chuàng)紀錄。

　　7月19日，歐盟委員會宣布，因在過去14年來操控卡車定價，對戴姆勒、沃爾沃、雷諾等多家汽車制造商開出總計29.3億歐元（約217億元人民幣）的反壟斷罰單，歐盟有史以來金額最大的反壟斷罰單紀錄由此刷新。

　　此前，這一紀錄還是歐盟委員會以涉嫌操縱歐元和日元利率衍生品價格為由，向花旗、德意志銀行、巴克萊銀行等6家投行開出的17.1億歐元（當年約142億元人民幣）的天價罰單。

　　這次歐盟開出的罰單中，戴姆勒被罰款10.1億歐元（約75億元人民幣），DAF 被罰7.52億歐元（約56億元人民幣），沃爾沃和雷諾則被罰款6.70億歐元（約50億元人民幣），依維柯的罰款規(guī)模為4.95億歐元（約37億元人民幣）。

　　此外，歐盟委員會還表示，大眾旗下的Scania 拒絕達成調解，未來仍有面臨罰款的可能，而大眾旗下的MAN SE則被免于處罰。

　　今年5月，已有消息稱，因涉嫌操縱價格并推遲引入新的排放技術為由，歐盟將對沃爾沃、戴姆勒、依維柯和DAF等參與壟斷的歐洲6家卡車制造商進行處罰。其中4家公司已為此撥備高達26億美元的準備金。

　　據(jù)報道，此次調查的重點是1997年至2011年期間上述6家公司的行為。起訴書稱，這些卡車制造商涉嫌使用多種方法合謀定價。這些公司被指控在“引入新的排放技術的時間表和由此帶來的價格漲幅”問題上串通，而運用這種新的排放技術的目的主要是為了減少氧氮化物中毒，這種中毒會惡化肺部和心臟疾病。

　　長期以來，歐洲議會和環(huán)境運動發(fā)起者們對歐洲卡車制造商一直抱有懷疑，認為他們強烈抵制改善耗油率、減少二氧化碳排放等努力。

　　卡車廢氣排放之所以引起密切關注，是因為在公路運輸中，25%的二氧化碳來自于卡車廢氣排放，而產(chǎn)生這些二氧化碳的卡車數(shù)量僅為公路運輸中車輛總數(shù)的5%。盡管采用了一系列新的更為綠色的技術，歐盟委員會2014年的報告仍顯示，重型車輛的燃油效率自上世紀90年代中期以來一直停滯不前。歐盟委員會還估計，1990年至2010年間二氧化碳的排放增加了36%。

　　2014年，歐委會和歐洲議會采取了強力措施，要求到2017年卡車制造商用采用空氣動力學和更為節(jié)能的設計來替代磚形車輛，但這遭到卡車制造商的反對。法國和瑞典卡車制造商為了保護本國生產(chǎn)者，要求將時間推到2025年，最后達成了2022年啟動這一計劃的折中方案。

　　同為2014年，歐盟委員會負責競爭事務的委員瑪格麗特·韋斯塔格發(fā)布了針對DAF卡車、戴姆勒、依維柯、斯堪尼亞、曼卡車以及沃爾沃/雷諾的指控初稿。韋斯塔格強調，歐洲有60萬家貨運公司，多數(shù)為小公司，卡車制造商之間的任何價格合謀都將提高很多商品的價格。

　　汽車行業(yè)今年又成為歐盟反壟斷的焦點領域。2016年1月，三菱電機與日立集團同意繳納總計約1.38億歐元（約10億元人民幣）反壟斷罰款，以了結有關他們操縱汽車用交流發(fā)電機和啟動器價格的指控。

　　只是，此次針對卡車制造商的罰金金額又創(chuàng)下紀錄。

　　不過，整理近十年來海外的反壟斷罰單數(shù)據(jù)來看，前9張?zhí)靸r罰單全部來自歐盟，不難發(fā)現(xiàn)歐盟比美國更愛對壟斷企業(yè)開具巨額罰單。據(jù)了解，盡管美國的反壟斷在立法方面比歐盟更為嚴苛，但歐盟在反壟斷執(zhí)法方面比美國決心更加堅定。因此，許多反壟斷天價罰單都是由歐盟開出的。

　　分析認為，歐盟如此高效嚴苛的執(zhí)行力，可以給中國的反壟斷提供一個很好的借鑒思路，反壟斷僅靠立法還不夠，法律要得到執(zhí)行才能發(fā)揮效力。

　　中國反壟斷歷史上金額最大的罰單，是2015年2月國家發(fā)展改革委因壟斷給美國高通公司開出的一張罰單，金額為60.88億元人民幣。高通之前的紀錄是2014年8月發(fā)改委對日本汽車零部件企業(yè)開出的12.35億元人民幣罰款。