評(píng)公車改革：慎終如始則無敗事

    近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，兩個(gè)文件明確了公車改革的時(shí)間表和路線圖，標(biāo)志著徘徊多年的公車改革大幕終于全面開啟。

　　“改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開膀子?！比ツ耆珖?guó)“兩會(huì)”期間，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂金色大廳面對(duì)中外媒體拈作金句。時(shí)隔一年有余，這句話之所以能夠依然洋洋盈耳，有賴于各方面改革“頂層設(shè)計(jì)”的深謀遠(yuǎn)慮，更在于一年多來落地執(zhí)行中“踏石留印、抓鐵有痕”。管中窺豹，此次公車改革兩個(gè)文件的發(fā)布，再次體現(xiàn)了中央全面深化改革的決心和意志。

　　公車改革，本質(zhì)上是公權(quán)改革。這就決定了改革的難度?！耙活D飯一頭牛，屁股下面一座樓?！惫娪眠@樣一句話概括公款吃喝與公車腐敗。而幾十年來，從中央到地方，糾治“車輪腐敗”的步伐也從未停止。從貨幣補(bǔ)貼的誕生，到GPS跟蹤，再到公車標(biāo)識(shí)張貼，雖然目標(biāo)基本一致，但路徑卻是各摸各的石頭，或事倍功半收效甚微，或虎頭蛇尾黯然收?qǐng)?，公車改革也因此被稱作“硬骨頭”。當(dāng)下，挑戰(zhàn)不會(huì)因改革決心大而退避三舍；觸動(dòng)利益，比觸動(dòng)靈魂還難。

　　“天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)?！痹谝酝七M(jìn)的一些工作中，只講原則，不講細(xì)節(jié)的案例不在少數(shù)，甚至有的將“原則上”與“原則”混為一談，多屬細(xì)節(jié)缺憾所致。如有的地方出臺(tái)規(guī)定稱：“‘裸官’配偶和子女均居國(guó)外原則上不得任一把手，不得擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，原則上不準(zhǔn)公款出國(guó)旅行，原則上不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，原則上不準(zhǔn)公車私用……導(dǎo)致的結(jié)果就是，悖行初衷，謬以千里。有鑒于此，此次公車改革的規(guī)定詳致有加——具體到職級(jí)、具體到金額，定出了時(shí)間表，畫出了路線圖。

　　我們看到，此次公車改革并沒有對(duì)取消一般公務(wù)用車“一刀切”，對(duì)省區(qū)市廳局正職，縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(正職)主要負(fù)責(zé)人，可視情況保留用車，鼓勵(lì)其參加車改，確因工作需要的，也可采取實(shí)物保障的方式。積極角度看，這是在關(guān)照工作效率的保障，不過，也在另一方面留給公眾一些疑慮，“情況”、“工作需要”會(huì)不會(huì)淪為變相逃避改革的口子？會(huì)不會(huì)產(chǎn)生坐車補(bǔ)貼不少拿，公車照樣坐的情況？社會(huì)化、市場(chǎng)化過程中，如何避免官商“勾肩搭背”？

　　“慎終如始，則無敗事?！庇薪y(tǒng)計(jì)顯示，足球場(chǎng)上，最后十五分鐘進(jìn)球最多，剛閉幕的巴西世界杯上，一些關(guān)鍵比賽再次論證此規(guī)律，原因何在？毫無疑問，是防守松懈了。所以說，想從根本上療治公車沉疴，既要保持“咬定青山不放松”的韌勁兒，又有賴于各級(jí)各地堅(jiān)持原則與細(xì)節(jié)并舉，從懲戒制度、監(jiān)督體系方面，做好配套搭建。(李光金)