汽車流通體系或?qū)⒘炎?/H1>

    未來的汽車經(jīng)銷商模式或?qū)l(fā)生變化。近日，商務(wù)部發(fā)言人透露，正在聯(lián)合相關(guān)部門對《汽車品牌銷售管理實施辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進行修改完善。這也意味著，在實施8年之后，隨著市場環(huán)境的變化，《管理辦法》在完成使命之后，已經(jīng)不再適合市場的發(fā)展。汽車分析人士表示，一旦《管理辦法》進行修訂，要從原則改變現(xiàn)在汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商相差的局面，要讓經(jīng)銷商擁有市場主導(dǎo)的權(quán)利，擁有于生產(chǎn)企業(yè)平等的對話的權(quán)利。并且，這也會在現(xiàn)有單一的經(jīng)銷商局面，形成各種形式共同并存的經(jīng)銷商體制。

    相關(guān)部門正在研究修訂辦法

    隨著進口汽車價格高企涉嫌壟斷的持續(xù)升溫，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因《管理辦法》也被外界所垢病。

    業(yè)內(nèi)分析人士指出，造成進口汽車價格遠高于國外售價的原因，一定程度上并非稅收過高，而是由于我國從2005年實施《汽車品牌銷售管理辦法》后，國外絕大部分車企均在華設(shè)立了全資子公司，作為該品牌在華設(shè)立的總經(jīng)銷商，形成對資源的壟斷行為，獲取巨額利潤。

    對此，商務(wù)部相關(guān)負責(zé)人透露，從現(xiàn)在汽車市場情況來，有必要會同有關(guān)部門對《管理辦法》進行修改完善，并且正在積極研究修訂辦法，要把切實維護消費者合法權(quán)益放在優(yōu)先位置，細化有關(guān)條款，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

    “要在收取建店保證金、壓庫搭售等方面對供應(yīng)商進行必要的限制，推動建立穩(wěn)定的供應(yīng)商、經(jīng)銷商關(guān)系，引導(dǎo)構(gòu)建節(jié)約型汽車流通網(wǎng)絡(luò)，促進汽車品牌銷售的健康發(fā)展?！鄙虻り柋硎?，《管理辦法》的提出國際通行的汽車品牌授權(quán)經(jīng)營模式，既賦予了汽車供應(yīng)商建網(wǎng)和授權(quán)銷售的權(quán)利，也對其施加了網(wǎng)絡(luò)維護、管理、培訓(xùn)，尤其是對產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)等義務(wù)，目的在于規(guī)范境內(nèi)從事汽車品牌銷售的活動，增強經(jīng)營主體服務(wù)意識，明確各方責(zé)任，便于實現(xiàn)責(zé)任追溯，維護消費者的合法權(quán)益。

    其實，這并非第一次傳出《管理辦法》的修改消息，2008年，在汽車市場極度萎靡，大批經(jīng)銷商面臨倒閉的情況下，曾經(jīng)傳出要對《管理辦法》出臺配套細則。不過，由于某些原因，2008年《管理辦法》最終沒有出臺修改版或者相關(guān)的配套措施。

    當(dāng)時，汽車分析師賈新光在接受采訪時便表示，在《管理辦法》修訂上，以經(jīng)銷商、有形市場和流通協(xié)會為代表的一方在積極推動。不過找到了跨國公司為首的既得利益集團的抵觸。

    管理辦法已不適應(yīng)市場

    據(jù)了解，《管理辦法》是2005年正式發(fā)布實施，內(nèi)容明確規(guī)定，汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)為授權(quán)的汽車品牌經(jīng)銷商提供汽車資源及汽車生產(chǎn)企業(yè)自有的服務(wù)商標，實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)加強品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理，規(guī)范銷售和售后服務(wù)，并及時向社會公布其授權(quán)和取消授權(quán)的汽車品牌銷售和服務(wù)企業(yè)名單。對未經(jīng)汽車品牌銷售授權(quán)或不具備經(jīng)營條件的企業(yè)，不得提供汽車資源。

    然而，《管理辦法》的出臺不能拋開當(dāng)時的市場環(huán)境，這是當(dāng)時環(huán)境造成的。一方面取消統(tǒng)購統(tǒng)銷以后，市場的經(jīng)銷體制發(fā)生了變化，經(jīng)銷環(huán)境發(fā)生了變化；同時，當(dāng)時汽車市場缺乏有經(jīng)驗的從業(yè)人員，或者說汽車市場在銷售方面還有沒實際操作的經(jīng)驗，在這樣一種情況下就需要汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售當(dāng)中擔(dān)當(dāng)起更大的一種責(zé)任，這對經(jīng)銷商來說是非常必要的。因此才確立了這樣以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)的，以授權(quán)為核心的一種經(jīng)銷體制。

    商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示，2005年發(fā)布的《管理辦法》，提出國際通行的汽車品牌授權(quán)經(jīng)營模式，既賦予了汽車供應(yīng)商建網(wǎng)和授權(quán)銷售的權(quán)利，也對其施加了網(wǎng)絡(luò)維護、管理、培訓(xùn)，尤其是對產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)等義務(wù)，目的在于規(guī)范境內(nèi)從事汽車品牌銷售的活動，增強經(jīng)營主體服務(wù)意識，明確各方責(zé)任，便于實現(xiàn)責(zé)任追溯，維護消費者的合法權(quán)益?？傮w來看，這個辦法的實施對加快汽車品牌建設(shè)，提高汽車營銷和服務(wù)水平，適應(yīng)我國汽車分銷領(lǐng)域?qū)ν忾_放，擴大汽車消費，發(fā)揮了積極作用。

    然而，經(jīng)過8年時間的發(fā)展，我國汽車流通環(huán)節(jié)已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，汽車經(jīng)銷商實力大幅提升，管理能力正逐步提升，《管理辦法》已經(jīng)難以適應(yīng)市場的發(fā)展。

    “《管理辦法》出臺之后，從最近的8年發(fā)展來講，可以說起到了很好的作用。正面的推動作用表現(xiàn)在，一是幫助汽車產(chǎn)業(yè)確立了一種比較有效的、規(guī)范的經(jīng)銷的體系。其次，建立了這樣一種以4S為核心的從生產(chǎn)企業(yè)到經(jīng)銷商再到消費者的這樣從上到下的銷售制度。”汽車分析師張志勇表示，不過，《管理辦法》已經(jīng)不能再適應(yīng)現(xiàn)在的市場環(huán)境，在當(dāng)時的汽車市場正缺乏有經(jīng)驗的從業(yè)人員和缺乏銷售的實際的操作經(jīng)驗，而如今汽車市場已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在中國汽車市場總的來說，處于一個穩(wěn)重持上升狀態(tài)。

    “如今的汽車市場，汽車廠家要在技術(shù)方面安全節(jié)能、環(huán)保。在汽車銷售領(lǐng)域，則做好管好售后服務(wù)，以及三包?！豆芾磙k法》并沒有為汽車市場帶來什么好的作用?！逼囐Y深分析師賈新光也認為，我國市場經(jīng)過多年發(fā)展，環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，汽車品牌管理辦法甚至不需要。

    經(jīng)銷商體系將發(fā)生改變

    《管理辦法》既然在某種程度上已經(jīng)不再適應(yīng)市場發(fā)展，那《管理辦法》應(yīng)該進行如何修改？修改之后將會對現(xiàn)在經(jīng)銷商模式產(chǎn)生什么樣影響？

    目前，由于《管理辦法》賦予車企的權(quán)利，廠家地位強勢明顯。由于兩者地位懸殊，部分汽車供應(yīng)商與品牌經(jīng)銷商之間關(guān)系不和諧，強制規(guī)定經(jīng)銷商經(jīng)營模式，收取建店保證金，強行壓庫、搭售等矛盾和問題日益突出。并且，隨著汽車大量進入家庭，汽車產(chǎn)品的投訴增多了。甚至有業(yè)內(nèi)人透露，國內(nèi)經(jīng)銷商要經(jīng)營某個品牌，要繳納一定的咨詢費，在一定程度上已經(jīng)成為“潛規(guī)則”。

    “如果《管理辦法》要做修改，從原則上說應(yīng)該改變原來的汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商相差的局面，要讓經(jīng)銷商擁有市場主導(dǎo)的權(quán)利，要讓經(jīng)銷商在整個經(jīng)銷業(yè)務(wù)當(dāng)中擁有與生產(chǎn)企業(yè)平等的對話的權(quán)利，這個是修改的核心?！睆堉居卤硎?，而對經(jīng)銷商體系帶來的影響，將是在現(xiàn)有的單一形式的經(jīng)銷商的基礎(chǔ)上，形成一種各種形式共同并存的經(jīng)銷商體制。

    據(jù)悉，在2008年車市萎靡，經(jīng)銷商大面積虧損破產(chǎn)的情況下，行業(yè)相關(guān)部門借修改《管理辦法》打算重塑市場地位。其中，主要是將“汽車生產(chǎn)企業(yè)可授權(quán)汽車經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃”改為“委托汽車經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃”，借此改變廠家與經(jīng)銷商的關(guān)系，由從屬變成平等。

    傳統(tǒng)4S模式何去何從

    ■記者觀察

    《管理辦法》如果進行大修改，會對市場產(chǎn)生何種影響？有分析指出，在現(xiàn)行以4S店為載體的《管理辦法》，如果進行大修訂，現(xiàn)有經(jīng)銷商體系一旦發(fā)生改變，傳統(tǒng)汽車流通模式4S經(jīng)營體系在市場競爭逐步加劇，渠道逐步下沉以及中心城市土地成本過高的情況下，或?qū)⒓铀倭炎?，以適應(yīng)市場需求。

    1998年，廣州本田和上海通用兩家車企率先在國內(nèi)設(shè)立4S店，引入了海外的汽車銷售模式，也就是包括整車銷售（Sale）、零配件（Sparepart）、售后服務(wù)（Service）、信息反饋等（Survey），其核心就是要給客戶提供終身的服務(wù)解決方案，這是車企為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種模式。一時間，4S便長期占領(lǐng)著國內(nèi)汽車銷售的主流模式，這也成為車企利用《管理辦法》游戲規(guī)則，布局市場的一種主要模式。

    分析指出，作為當(dāng)時市場環(huán)境下導(dǎo)入著一種銷售模式，4S模式與《管理辦法》均有著其特殊的針對性，借通過廠家的授權(quán)，針對國內(nèi)市場混亂的狀況，提供認可的配件以及完善的服務(wù)，規(guī)范整個市場。

    然而，4S的汽車流通單一模式也一直飽受爭議，這其中主要便是壟斷了汽車銷售，也就是《管理辦法》中規(guī)定了車企的汽車分銷權(quán)，是經(jīng)銷商難以獲得主動的位置。

    目前，隨著市場競爭越發(fā)激烈，經(jīng)銷商也需要更為簡便的方式獲取投資回報，而一些品牌較為弱勢，銷量相對較小，由于經(jīng)營成本過高，不少汽車經(jīng)銷商正瀕臨破產(chǎn)的邊緣。在現(xiàn)有《管理辦法》的情況下，經(jīng)銷商在車企強大的資源配置下，難以有靈活的應(yīng)對措施，只能被動依靠車企。

    不過，一旦《管理辦法》進行修訂，重新平衡車企與經(jīng)銷商的關(guān)系，4S模式也將加速進入了裂變期。據(jù)悉，不少經(jīng)銷商希望能與車企進行平等的對話，能獨自規(guī)劃自己的發(fā)展未來，在市場允許的情況下，多發(fā)展二級經(jīng)銷商，提升銷售能力，不要過多受限于了車企。并且，也能進一步帶動汽車交易市場的發(fā)展。

    其實，在中心城市土地成本不斷加劇，以及渠道向三四五線城市下沉的大背景下，以巨額投資作為基礎(chǔ)的4S店已經(jīng)難以為繼，不少車企也正在放棄追求4S店的模式。