明年底全市限行“黃標(biāo)車”

    昨日，市政府常務(wù)會議審議通過了《東莞市2014年大氣污染防治實施方案》、《東莞市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作方案》、《東莞市開展清理整治無證民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作方案》等事項。記者了解到，今年底PM2.5年平均值要比2013年削減10%。
　　值得關(guān)注的是，根據(jù)規(guī)定，2014年底將完成淘汰2003年之前注冊的營運“黃標(biāo)車”，黃標(biāo)車淘汰率累計達(dá)到50%，力爭2015年底在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“黃標(biāo)車”限行。

　　重點議題
　　跨境電商
　　試點建設(shè)跨境貿(mào)易電商服務(wù)平臺
　　昨日，會議審議通過了《東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作方案》，同意以東莞市政府的名義提請省政府向海關(guān)總署提出支持東莞申報試點城市，試點建設(shè)“跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺”。
　　據(jù)介紹，試點工作主要按照“平臺+園區(qū)”的思路，依托東莞保稅物流中心（B型）、現(xiàn)有快件中心，以及國際郵件交換局和互換站等監(jiān)管場所，建設(shè)“東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺”。
　　根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)量預(yù)測，試點開展后一年，試點平臺跨境貿(mào)易電子商務(wù)成交額有望達(dá)到B2C 2萬件/天，B2B 5萬標(biāo)箱/年。“目前我市僅30%生產(chǎn)企業(yè)使用電商，未來空間不可限量?！笔形惺抑魅巍⑹锌缇侈k主任鄧濤表示，決勝的關(guān)鍵在于未來的產(chǎn)業(yè)培育，試點報批只是競爭的序幕。

　　四模式解決制約跨境貿(mào)易電商難題
　　記者了解到，試點工作將解決東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)在無紙化商業(yè)過程中，無法提供通關(guān)所需的相關(guān)憑證，難以快速通過、規(guī)范結(jié)匯及退稅等問題。
　　根據(jù)規(guī)定，試點工作將申請開展B2C零售出口、B2B一般出口、B2B2B/C保稅進(jìn)出口、M2B加工貿(mào)易內(nèi)銷進(jìn)口等四種跨境電商業(yè)務(wù)模式。
　　據(jù)介紹，B2C零售出口模式將采用快件/郵件方式零售出口，海關(guān)采用“清單核放、匯總申報”方式進(jìn)行監(jiān)管，這種模式將破解電商企業(yè)通關(guān)、結(jié)匯及退稅等問題。B2B一般出口模式采用一般貿(mào)易出口方式，海關(guān)采取“監(jiān)管場所＋一般出口”方式進(jìn)行監(jiān)管，這種模式將解決小微制造企業(yè)通關(guān)、結(jié)匯及退稅等問題。
　　此外，B2B2B/C保稅進(jìn)出口模式通過“保稅物流中心（B型）”開展一般或零售的進(jìn)出口，海關(guān)采用“整進(jìn)、散出、集報”方式進(jìn)行監(jiān)管，該模式將解決電商企業(yè)入?yún)^(qū)退稅、結(jié)匯問題。M2B加工貿(mào)易內(nèi)銷進(jìn)口模式則是通過電商平臺內(nèi)銷進(jìn)口，解決加工貿(mào)易企業(yè)制成品內(nèi)銷的通關(guān)問題，同時增加加工貿(mào)易制成品的內(nèi)銷渠道。 

　　重點議題
　　大氣防治
　　全市PM2.5年平均值比2013年削減10%
　　昨日，會議審議通過了《東莞市2014年大氣污染防治實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，PM2.5年平均值比2013年削減10%，下降到43.2微克/立方米。
　　《方案》同時提出，今年年底前，全面供應(yīng)粵V車用汽油，加油站不得銷售和供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。此外，今年底，新能源和潔凈能源公交車占比達(dá)50%以上。
　　對“兩高”行業(yè)嚴(yán)格限制新增產(chǎn)能
　　《方案》提出，2014年底前，所有現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組完成脫硫設(shè)施煙氣旁路取消工作，全市12.5萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組綜合脫硫率達(dá)到90%以上。
　　根據(jù)規(guī)定，今年9月30日前，東莞禁燃區(qū)內(nèi)已建成使用高污染燃料的各類設(shè)施，將會依法進(jìn)行拆除或改用清潔能源。同時，還將嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，嚴(yán)控污染物排放，清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)在建項目并公布違規(guī)企業(yè)名單。目前未開工的違規(guī)項目一律不得開工，正在建設(shè)的要責(zé)令立即停止建設(shè)，對“高耗能、高排放”行業(yè)嚴(yán)格限制新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。

　　年內(nèi)黃標(biāo)車淘汰率累計達(dá)到50%
　　《方案》提出，對于達(dá)不到珠三角區(qū)域執(zhí)行的國家規(guī)定階段性機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)一律不得注冊登記或轉(zhuǎn)入。
　　根據(jù)規(guī)定，在用的機(jī)動車未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)保定期檢測或定期檢測不合格的，環(huán)檢機(jī)構(gòu)不得出具安全技術(shù)檢驗合格報告，市環(huán)保局不予核發(fā)機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志，公安機(jī)關(guān)不得核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。
　　值得關(guān)注的是，在“黃標(biāo)車”治理方面，到2014年底，完成淘汰2003年之前注冊的營運“黃標(biāo)車”，黃標(biāo)車淘汰率累計達(dá)到50%。今年黃標(biāo)車限行范圍要擴(kuò)大到環(huán)城路（含）以及各鎮(zhèn)中心區(qū)，力爭2015年底在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“黃標(biāo)車”限行。